Martinique : la CTM installe la première Conférence Territoriale de l’Autonomie

La Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) a officiellement installé la première Conférence Territoriale de l’Autonomie (CTA) le 28 avril 2026 à l’Hôtel de la CTM à Cluny, Fort-de-France. Cette instance vise à mieux coordonner les politiques d’accompagnement des seniors et des personnes en situation de handicap sur l’île.

Une installation sous la conduite de Letchimy et Fall

La cérémonie d’installation a réuni les principales figures institutionnelles concernées. Serge Letchimy, président du conseil exécutif de la CTM, Carmen Fall, vice-présidente chargée des solidarités, et Anne Kermarrec, directrice de l’Agence Régionale de Santé (ARS) Martinique, ont conduit l’installation, selon RCI Martinique et Outremers360.

La Conférence Territoriale de l’Autonomie est issue de la loi n° 2024-317 du 8 avril 2024 portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir et de l’autonomie. Ce texte impose la création d’une telle instance dans chaque département ou collectivité équivalente. La Martinique est ainsi l’une des premières collectivités d’outre-mer à procéder à cette installation.

Coordonner, simplifier, aller vers les usagers

Les missions assignées à la nouvelle instance sont précises. La CTA doit coordonner les actions de prévention de la perte d’autonomie, mobiliser les financements disponibles et renforcer la cohérence des politiques publiques à destination des seniors et des personnes handicapées, d’après les sources concordantes de RCI Martinique et Outremers360.

Trois axes opérationnels ont été identifiés : rendre les parcours administratifs plus lisibles et accessibles, lutter contre l’isolement en allant vers les usagers plutôt qu’en attendant leurs démarches, et réduire les délais de traitement des demandes. Les prochaines étapes incluent la définition d’un programme de prévention de la perte d’autonomie et la coordination avec le Service Public Territorial de l’Autonomie. Aucune date précise n’a été annoncée pour ces travaux.

Contexte dans la Martinique

Le vieillissement de la population martiniquaise est structurellement plus avancé qu’en France métropolitaine. En 2025, 33,6 % des habitants de l’île ont 60 ans ou plus, contre 30 % en métropole, selon l’INSEE, qui positionne la Martinique au premier rang des territoires français pour ce critère. Le taux de perte d’autonomie chez les seniors y atteint 12 %, légèrement au-dessus de la moyenne nationale.

Le volume des personnes en situation de handicap soutenues financièrement est également significatif : 9 812 allocataires bénéficiaient de l’AAH au 31 décembre 2024, selon la Direction de l’Économie, de l’Emploi, du Travail et des Solidarités (DEETS) de Martinique. Ces chiffres illustrent l’ampleur des besoins que la nouvelle instance devra contribuer à organiser.

La CTM n’aborde pas ce chantier sans antécédents. Elle avait adopté en février 2018 son premier schéma de l’autonomie 2018-2023, couvrant l’accompagnement à domicile, l’aide aux aidants et la mobilité, selon Hospimedia. Elle avait également lancé des appels à projets en 2022 et 2023 pour créer quatre résidences autonomie de 30 places chacune via le dispositif IDRA, d’après les données publiées sur le site de la mandature CTM 2021-2028. La Conférence Territoriale de l’Autonomie s’inscrit dans ce prolongement institutionnel, avec un périmètre de coordination élargi.

Un cadre légal national, une application locale

La loi Bien vieillir d’avril 2024 prévoit que la Conférence Territoriale de l’Autonomie recense les initiatives locales et définit un programme coordonné de financement de l’habitat inclusif, avec une mise en œuvre progressive incluant des expérimentations depuis juin 2024, selon Légifrance et l’ANIL. La Martinique dispose désormais de sa structure pour décliner ce cadre à l’échelle du territoire.

Dans un contexte de contraintes budgétaires et de demande croissante - les projections pour les outre-mer anticipent une hausse de 30 % du nombre de seniors en perte d’autonomie d’ici 2050 selon la DREES - la capacité de la CTA à effectivement réduire les délais et décloisonner les financements sera déterminante. La prochaine étape concrète sera l’élaboration du programme de prévention en lien avec le Service Public Territorial de l’Autonomie.