Montluçon : la CRC pointe trois failles dans la gestion RH de la commune

Un rapport publié dans un contexte de renouvellement municipal

La Chambre régionale des comptes (CRC) Auvergne-Rhône-Alpes a rendu public, autour du 10 juin 2026, un cahier d’observations sur la gestion des ressources humaines de la commune de Montluçon (Allier, 33 317 habitants en 2022 selon l’INSEE). Le document porte sur les exercices 2019 et suivants.

Le rapport arrive trois mois après l’élection de Philippe Perche au poste de maire, le 27 mars 2026, à l’issue des municipales. Mathieu Bogros est adjoint en charge des ressources humaines et des finances. La nouvelle équipe dispose ainsi d’un état des lieux précis dès la prise de fonction.

La CRC a accompagné la publication d’un communiqué de presse. Son compte officiel a relayé les conclusions sur X.

Des effectifs en hausse, un suivi jugé insuffisant

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Premier point de vigilance identifié par la chambre : le suivi des effectifs. Selon le rapport, les emplois en équivalent temps plein (ETP) rémunérés ont progressé de 4,33 % entre 2019 et 2024. La CRC estime que cet outil de pilotage doit être perfectionné pour permettre une gestion plus fine de la masse salariale.

RCF, qui a résumé le rapport dans un article publié autour du 10 juin 2026, souligne que la chambre alerte sur la capacité de la collectivité à maîtriser cette évolution sur le long terme.

La mutualisation DRH avec l’agglomération, un acquis à réévaluer

Deuxième axe du rapport : la mutualisation des services RH. La direction des ressources humaines de Montluçon fonctionne en service mutualisé avec Montluçon Communauté depuis 2001, selon le PDF du rapport publié par la Cour des comptes. Ce dispositif vieux de plus de vingt ans n’a pas fait l’objet d’une évaluation récente de son efficience, pointe la CRC.

La chambre recommande de formaliser cette évaluation, afin de s’assurer que la mutualisation répond toujours aux besoins des deux entités. D’autres collectivités du territoire national font face à des questionnements similaires sur l’organisation de leurs services supports mutualisés.

Le temps de travail des agents en question

Troisième point : la gestion du temps de travail. La CRC recommande la mise en place d’un système automatisé de contrôle des horaires des agents communaux. Ce type de dispositif, courant dans les grandes collectivités, permettrait de fiabiliser les données et de limiter les écarts entre le temps de travail théorique et le temps effectivement accompli.

Cette recommandation, également reprise par RCF, constitue la mesure la plus opérationnelle du rapport. Aucune réponse publique de la municipalité n’avait été communiquée à la date de publication de cet article.

Contexte dans l’Allier

Montluçon est la deuxième ville de l’Allier par la population, derrière Vichy. Avec 33 317 habitants recensés en 2022 par l’INSEE, elle est le principal pôle urbain du département dans sa partie ouest. La commune pèse significativement dans les finances publiques locales de l’Allier.

Les rapports de la CRC sur la gestion des ressources humaines des communes de taille intermédiaire se multiplient en 2025-2026 dans la région Auvergne-Rhône-Alpes. Ce type d’audit porte généralement sur cinq à sept exercices budgétaires et débouche sur des recommandations dont la mise en œuvre est suivie lors d’un contrôle ultérieur.

À Montluçon, la ville fait par ailleurs face à d’autres dossiers judiciaires qui occupent l’actualité locale en ce mois de juin 2026.

Prochaines étapes

La municipalité dispose d’un délai réglementaire pour répondre formellement aux observations de la CRC. Le rapport sera versé au dossier de suivi de la chambre ; une vérification de la mise en œuvre des recommandations pourra intervenir lors d’un prochain contrôle. La mairie n’a pas encore rendu publique sa réponse à ce stade.