Primes de la CAN 2025 : seize membres du Comex en rébellion contre Abdoulaye Fall

À la Fédération sénégalaise de football (FSF) ^[1], la victoire à la CAN 2025 au Maroc ^[2] n’a pas soudé l’exécutif. Elle l’a fracturé. Seize membres ^[3] du Comité exécutif (Comex) mènent désormais une rébellion ouverte contre le président Abdoulaye Fall ^[4], selon L’Observateur.

LES ENJEUX

Distribution de 13 millions FCFA sans validation du Comex

Seize membres [3] contestent l'octroi de primes [5] décidé hors instance collégiale par le président Abdoulaye Fall [4].

Superposition de deux circuits de primes

Une prime présidentielle de 50 millions FCFA [14] pour cinq responsables se superpose aux enveloppes internes contestées.

Déménagement à 360 millions FCFA par an

Un projet immobilier à Keur Gorgui [30] à 30 millions FCFA mensuels [31] alimente les soupçons de conflits d'intérêts.

Triple casquette de Bamba Ba et billetterie contestée

Attributaire de la vente des tickets du match Sénégal-Gambie [42], Bamba Ba [44] dirige aussi la Ligue de Saint-Louis [45] et le Club de Linguère [46].

Double front pour la FSF devant le TAS et en interne

La fédération combat la CAF devant le TAS [53] tout en étant minée par une fronde de seize de ses membres - risque d'affaiblissement du dossier et de comité de normalisation FIFA.

Le nœud du conflit porte sur une somme précise: 13 millions de FCFA ^[5] attribués à certains dirigeants. Parmi les bénéficiaires cités figurent Amadou Kane ^[6], Bacary Cissé ^[7], Pape Sidy Lô ^[8], Bamba Bâ ^[9] et Elimane Lam ^[10]. La décision aurait été prise par le président Abdoulaye Fall ^[11] en dehors de toute validation officielle du Comité exécutif ^[12].

Une prime présidentielle qui brouille les pistes

À ces 13 millions ^[13] s’ajoute une prime exceptionnelle de 50 millions FCFA ^[14] accordée par le président de la République Bassirou Diomaye Faye ^[15] à cinq responsables ^[16] de la fédération. Cette enveloppe, décidée au plus haut niveau de l’État, se superpose aux enveloppes déjà distribuées à la délégation. Le staff et les membres de la FSF avaient reçu 50 millions de francs CFA ^[17], soit environ 76 000 euros ^[18], ainsi qu’un terrain de 1 000 m² ^[19] sur la Petite Côte ^[20]. Les autres membres de la délégation ont touché 20 millions de francs CFA ^[21] et une parcelle de 500 m² ^[22].

Les deux circuits de primes ne se recouvrent pas. Les contestataires affirment ne pas avoir été consultés sur la répartition interne des 13 millions ^[5].

Le cadre juridique: la collégialité qui aurait dû s’imposer

Selon plusieurs sources, le Code d’éthique de la FIFA impose à tout officiel de football d’éviter toute situation de conflit d’intérêts et encadre strictement l’acceptation et l’octroi de cadeaux et autres avantages. Les statuts-types que la FIFA impose à ses fédérations affiliées - dont la FSF - prévoient également que les décisions financières majeures relèvent de la compétence collégiale du Comité exécutif, et non du seul président. Une violation caractérisée peut entraîner, dans les cas graves, la suspension de la fédération par la FIFA, voire la mise sous tutelle par un comité de normalisation. Le Code pénal sénégalais réprime la prise illégale d’intérêts par toute personne investie d’un mandat public - une qualification qui pourrait, selon la nature exacte de la FSF, être discutée.

Une demande d’audience restée sans réponse

Lorsque les contestataires ont sollicité une audience avec Abdoulaye Fall ^[4], la demande est restée sans réponse directe ^[23]. Ils ont été renvoyés vers le secrétaire général Abdoulaye Saydou Sow ^[24]. « Ça va exploser. Il y a trop de problèmes » ^[25], résume un membre du Comex cité par L’Observateur. Un autre, cité par la même source, insiste: « C’est un combat de principe » ^[26].

L’ancien président Augustin Senghor ^[27] est désormais cité en contre-modèle: il sollicitait systématiquement l’aval du Comex ^[27] avant toute décision financière. La chronologie raconte une autre gouvernance.

Un dossier immobilier qui alourdit la défiance

La crise ne se limite pas aux primes. La FSF, installée depuis trois ans ^[28] à Liberté 6 Extension ^[29], s’apprêterait à déménager à la cité Keur Gorgui ^[30]. Loyer mensuel annoncé: 30 millions de francs CFA ^[31], soit 360 millions par an ^[32]. Selon L’Observateur ^[33], Abdoulaye Fall ^[34] est désigné comme l’initiateur « en solo » de ce projet. Aucun sponsor n’a signé pour le financer ^[35].

La FSF possède déjà au Point E un immeuble jugé « plus adéquat » ^[38], récupéré au terme d’une longue bataille judiciaire remportée sous Augustin Senghor ^[39]. Certains membres du Comex posent la question: « pourquoi louer à prix d’or quand on a des dettes envers les arbitres et les clubs? » ^[40]. Le sujet devait être inscrit à l’ordre du jour de la prochaine réunion du Comex ^[41].

Conflit d’intérêts: la triple casquette de Bamba Ba

Un troisième front s’est ouvert. Pour le match amical Sénégal-Gambie prévu le 31 mars 2026 ^[42] au stade Abdoulaye Wade de Diamniadio ^[43], la vente des tickets a été attribuée à Bamba Ba ^[44]. Or, selon Pressafrik, l’homme cumule trois fonctions qui se percutent: président de la Commission Marketing, Sponsoring et Développement numérique de la FSF ^[44] - l’instance chargée précisément d’arbitrer ce type d’attribution - mais aussi responsable de la Ligue de football de Saint-Louis ^[45] et du Club de Linguère ^[46]. Cette triple casquette est au cœur de la définition classique du conflit d’intérêts: une même personne est en position d’attribuer un marché, de l’évaluer et d’en tirer bénéfice pour des structures qu’elle dirige.

Une réunion d’urgence a été convoquée le 12 mars ^[47]. Aucune des sources consultées ne précise son issue, ni si une décision a été prise pour réattribuer la billetterie.

La trajectoire Bamba Ba, nœud du dossier

La position de Bamba Bâ ^[9] illustre à elle seule la contradiction de gouvernance pointée par les seize contestataires. Bénéficiaire présumé des 13 millions ^[5] distribués sans passage en Comex, il est ensuite devenu, quelques semaines plus tard, l’attributaire d’un nouveau marché interne - la billetterie du match amical du 31 mars ^[42] - alors même que la fronde interne était déclarée.: la même personne concentre un avantage financier contesté et une nouvelle prérogative commerciale, accordée au moment où la demande d’audience des rebelles reste sans réponse ^[23]. C’est cette séquence - et non chacun des faits pris isolément - qui alimente le soupçon d’un cercle resserré autour du président de la FSF ^[4].

Le double front: la CAF dehors, la fronde dedans

L’angle mort de ce dossier: Abdoulaye Fall ^[48] mène, en parallèle, une bataille juridique et diplomatique contre la Confédération africaine de football. Le 26 mars ^[49], il a dénoncé un « braquage administratif le plus grossier de l’Histoire de notre sport » ^[50] après la décision du jury d’appel de la CAF du 17 mars ^[51] déclarant le Sénégal forfait de la finale et attribuant la victoire au Maroc ^[52]. La FSF a saisi le TAS ^[53] avec une équipe de six avocats ^[54], dont Juan de Dios Crespo Pérez ^[55] et Serge Vittoz ^[56]. Une procédure qui dure habituellement entre neuf et douze mois ^[57], deux mois ^[58] en version accélérée.

Ce double front n’est pas sans conséquence. Devant le TAS, la force d’un recours tient autant à la solidité juridique qu’à la cohésion institutionnelle du requérant: une fédération fracturée, dont seize membres du comité exécutif contestent publiquement le président, expose son dossier à un affaiblissement narratif - les avocats marocains pouvant arguer d’une gouvernance défaillante du côté sénégalais. Plus lourd encore: selon plusieurs sources, les statuts de la FIFA prévoient la possibilité d’envoyer un comité de normalisation dans toute fédération affiliée dont le fonctionnement est jugé gravement compromis. Autrement dit: si la fronde s’institutionnalise, la FSF risque de perdre sa voix à Zurich au moment même où elle en aurait le plus besoin.

Le même président qui réclame unité nationale face à la CAF est contesté par seize des siens ^[59] en interne. Les deux informations sont publiques. Elles ne se parlent pas.

Ce que les sources ne disent pas

Aucune des sources consultées ne précise le montant global de la dotation reçue par la FSF après le sacre, ni les critères ayant guidé la sélection des cinq responsables bénéficiaires de la prime présidentielle de 50 millions ^[60]. Aucune ne détaille non plus les fonctions exactes des cinq bénéficiaires des 13 millions au sein du Comex - seule la fonction de Bamba Ba à la Commission Marketing est documentée ^[44]. Contacté par L’Observateur, Abdoulaye Fall n’a pas reçu la délégation des contestataires ^[23] et, à la date de publication, n’a fait aucune déclaration publique défendant la légalité de la distribution des 13 millions sans passage en Comex - un silence que les sources consultées ne s’expliquent pas. Aucune voix publique n’est venue défendre, à ce stade, la répartition présidentielle. Un unanimisme qui interroge sur la solidité juridique de la décision.

Pourquoi maintenant?

Le calendrier éclaire la colère. La CAN 2025 a rapporté 8,5 millions d’euros ^[61] au Sénégal, récompense du vainqueur de cette 35e édition ^[62]. Chaque joueur a reçu 75 millions de francs CFA ^[63] et une parcelle de 1 500 m² ^[64]. La comparaison entre la générosité affichée pour les Lions et l’opacité reprochée à l’intérieur de la maison fédérale est frontale. Le Comex rebelle pose une question simple: si la gestion est transparente pour les joueurs, pourquoi ne l’est-elle pas pour les dirigeants? La traçabilité des décisions internes reste le point d’achoppement.