Corruption en Guadeloupe : prison ferme pour deux entrepreneurs, sursis pour sept ex-élus

Onze ans après le début des investigations, la Juridiction Interrégionale Spécialisée (JIRS) de Fort-de-France a rendu son verdict le 30 avril 2026. Les deux entrepreneurs au cœur du dossier sont condamnés à des peines de prison ferme. Les sept anciens élus de Guadeloupe et de Guyane s’en tirent avec des peines assorties de sursis.

Un verdict en deux temps : fermeté pour les fournisseurs, sursis pour les élus

Le tribunal n’a épargné aucun des neuf prévenus. Tous ont été reconnus coupables de corruption passive, favoritisme et atteinte aux règles des marchés publics, selon RCI et France Info La 1ère.

La peine la plus lourde échoit à Bernard Lahmy, cogérant de la société Images et Stratégies : 4 ans de prison ferme, une amende de 150 000 euros, et un mandat d’arrêt délivré. Ruth Tordjman, cogérante de la société Procité, est condamnée à 3 ans ferme, 100 000 euros d’amende, avec le même mandat d’arrêt. Les deux intéressés n’étaient pas présents à l’audience du 30 avril.

Du côté des anciens élus, les peines restent en deçà de l’incarcération immédiate. Marie-Lucile Breslau, ex-maire de Baillif (Guadeloupe), reçoit 2 ans de prison avec sursis. Georges Clairy, ancien maire de Vieux-Habitants (Guadeloupe), est condamné à 12 mois avec sursis. Les autres anciens élus - dont Auguste Fernand, ex-maire de Montsinéry-Tonnégrande en Guyane - écopent de peines comprises entre 4 et 12 mois avec sursis, selon RCI.

Des équipements surfacturés jusqu’à sept fois, dans huit communes

Les faits remontent à la période 2006-2013. Les sociétés Images et Stratégies et Procité fournissaient du matériel municipal - panneaux de signalisation, barrières, jeux pour enfants - à des communes de Guadeloupe et de Guyane, sans mise en concurrence. Les équipements étaient facturés jusqu’à sept fois leur prix réel, selon France Info La 1ère et France Antilles.

Trois communes guadeloupéennes et cinq communes guyanaises sont concernées. Le préjudice total dépasse 2,1 millions d’euros. Baillif et Matoury figurent parmi les communes identifiées, dans des contextes de sous-administration locale qui ont facilité les irrégularités, selon France Info La 1ère.

Le mécanisme était simple : des élus orientaient les commandes publiques vers les sociétés des deux entrepreneurs, sans respecter le code des marchés. En échange, des avantages indirects - dont la nature précise n’a pas été détaillée dans les sources disponibles - auraient bénéficié aux élus impliqués.

Onze ans de procédure, un procès expédié en deux jours

L’enquête avait démarré au début des années 2010. L’affaire avait nécessité l’intervention de la JIRS, juridiction compétente pour les dossiers de grande criminalité organisée, ce qui explique la tenue du procès à Fort-de-France plutôt qu’à Basse-Terre ou Cayenne.

Le procès s’est ouvert le 29 avril 2026. Seuls trois anciens élus étaient présents à la barre lors de l’audience initiale : Marie-Lucile Breslau, Georges Clairy, et Auguste Fernand, selon France Antilles. Le délibéré est intervenu dès le lendemain. La rapidité du verdict, après une décennie d’instruction, contraste avec la durée totale de la procédure.

Contexte dans la Guadeloupe

Ce jugement s’inscrit dans un tableau préoccupant pour le département. La Guadeloupe enregistre en moyenne plus de 4,1 atteintes à la probité par an depuis 2016, un taux supérieur à la moyenne nationale, selon un rapport du ministère de l’Intérieur cité par France Antilles. Les infractions ont progressé de 28 % entre 2016 et 2021.

Selon le rapport 2024-2025 de l’Agence française anticorruption (AFA), la Guadeloupe est le deuxième territoire français le plus touché par les atteintes à la probité, derrière la Corse, en raison d’un clientélisme enraciné et de contrôles insuffisants sur les marchés publics, rapporte Antilla Martinique.

L’affaire n’est pas sans précédent local. En 2019, Amélius Hernandez, ancien président du conseil régional de Guadeloupe, avait été condamné à trois ans de prison - dont deux avec sursis - pour détournement de fonds publics et favoritisme, au terme d’une procédure de douze ans, selon Basta Media.

En Guyane, le contexte est tout aussi structurel. Les marchés publics représentent 80 à 90 % de l’activité du BTP, avec 300 à 400 millions d’euros de commandes annuelles de la collectivité territoriale, selon Le Monde. Ce poids considérable rend le secteur mécaniquement vulnérable aux fraudes, notamment dans les petites communes disposant de peu de ressources administratives.

Ce type de dossier - long, complexe, impliquant plusieurs juridictions - illustre aussi les limites des outils de contrôle en Outre-mer. La question du renforcement des capacités d’audit des marchés publics dans les petites collectivités reste posée, sans réponse institutionnelle formalisée à ce stade.

Des mandats d’arrêt, signe que les deux entrepreneurs restent introuvables

La délivrance de mandats d’arrêt à l’encontre de Bernard Lahmy et Ruth Tordjman indique que les deux condamnés ne se trouvaient pas à la disposition de la justice au moment du délibéré. Leur localisation n’a pas été précisée par les médias présents à l’audience. Les recours éventuels - appel, pourvoi en cassation - n’ont pas été annoncés à ce stade.

Pour les anciens élus condamnés avec sursis, les peines prononcées n’entraînent pas d’incarcération immédiate. Des interdictions d’exercer des fonctions publiques pourraient s’appliquer, mais les modalités exactes n’ont pas été détaillées dans les sources disponibles.

Les parties civiles éventuelles - communes lésées, État - disposent d’un délai pour se prononcer sur une éventuelle action en recouvrement des sommes détournées. Aucune décision en ce sens n’a été annoncée à l’issue du verdict.