Macron à Erevan : « Nous payons le prix de notre dépendance excessive aux États-Unis »

Le décor est inhabituel. Erevan, capitale d’un pays de trois millions d’habitants ^[1], allié historique de Moscou après la chute de l’URSS ^[2], accueille lundi 4 mai 2026 ^[3] le 8e sommet de la Communauté politique européenne ^[4]. Près de cinquante pays ^[5], dont les 27 États membres de l’Union européenne ^[6]. Et, pour la première fois depuis la création du forum en 2022 ^[7], un dirigeant non-européen: le Premier ministre canadien Mark Carney ^[8][9].

LES ENJEUX

Rupture transatlantique actée

Macron déclare publiquement que l'Europe paye le prix de sa dépendance aux États-Unis. Une bascule rhétorique majeure pour Paris.

Le Canada invité, signal anti-Trump

Première participation d'un dirigeant non-européen à la CPE. Mark Carney théorise une alliance des « puissances moyennes ».

Retrait militaire américain

5 000 soldats retirés d'Allemagne, soit 13 % des effectifs. Trump promet d'aller plus loin. Le pilier européen de l'OTAN est sommé d'agir.

Pari arménien

Macron signe un partenariat stratégique avec Erevan, malgré les avertissements de Poutine. Caesar, formation militaire, axe nord-sud.

Ukraine: l'Europe paye seule

Prêt de 90 milliards d'euros validé pour Kiev. Les Européens prennent le relais financier des Américains.

Ce n’est pas un détail protocolaire. C’est un message.

Le constat français: la rupture est actée

« Nous payons aujourd’hui le prix de notre dépendance excessive à l’égard de la protection offerte par les États-Unis en matière de défense et de sécurité » ^[12], a déclaré Emmanuel Macron ^[13] à Erevan. La phrase n’est pas une analyse. C’est un constat de praticien.

Le contexte est connu. Donald Trump a ordonné le retrait de 5 000 soldats américains stationnés en Allemagne ^[14][15], soit une réduction d’environ 13 % des effectifs américains dans le pays ^[16], qui en compte encore 39 000 ^[17]. Le retrait doit s’achever dans les six à douze mois ^[18]. Et le président américain a prévenu: « Nous allons réduire bien davantage et nous réduisons bien plus que 5 000 » ^[19]. Dans le même temps, il menace l’UE de nouvelles surtaxes douanières ^[20][21], dont des droits relevés à 25 % sur les véhicules importés depuis l’Union ^[22].

Le précédent le plus proche remonte au premier mandat Trump, qui avait déjà annoncé le retrait de 12 000 soldats ^[23]. On se souvient que cette annonce avait été suspendue puis n’avait jamais été exécutée. Cette fois, l’exécution est en cours, dans un calendrier court de six à douze mois ^[18]. La différence n’est pas de degré. Elle est de nature.

Pourquoi le Canada, pourquoi maintenant

L’invitation de Mark Carney à Erevan tient en une phrase, signée Sébastien Maillard, conseiller spécial à l’Institut Jacques Delors ^[24]: « La CPE était d’abord perçue comme un club anti-Poutine à son lancement après l’invasion de l’Ukraine. Avec l’invitation lancée au Canada, ce format initialement guidé par la géographie prend aussi une allure anti-Trump » ^[25][26].

Carney, chantre d’une alliance entre les « puissances moyennes » ^[27], avait posé le cadre au Forum économique mondial: il y a une « rupture » dans le système de gouvernance mondiale dirigé par les États-Unis ^[28][29]. À Erevan, il a prolongé: « Nous ne pensons pas être condamnés à nous soumettre à un monde plus transactionnel, insulaire et brutal » ^[30]. Et: « Des réunions comme celle-ci nous ouvrent une autre voie » ^[31].

Macron, en miroir: « Si Mark est lui aussi présent, c’est parce qu’il se sent de plus en plus proche des Européens, parce que nous sommes tous ensemble, et que nous estimons que nous avons besoin de l’être » ^[32]. António Costa ^[33], président du Conseil européen, a parlé d’« alliance mondiale pour défendre la paix, la prospérité commune et le multilatéralisme » ^[34][35]. Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne ^[36][37], était également présente.

« Nous payons aujourd'hui le prix de notre dépendance excessive à l'égard de la protection offerte par les États-Unis en matière de défense et de sécurité. »

Emmanuel Macron

Erevan, lundi 4 mai 2026

« Nous allons réduire bien davantage et nous réduisons bien plus que 5 000. »

Donald Trump

Sur le retrait des troupes d'Allemagne

La double posture Macron: ménager la forme, acter le fond

Il faut s’arrêter sur ce que Macron dit, et sur ce qu’il ne dit pas tout à fait. Le 24 avril 2026, à Athènes ^[38], il classe Trump, Poutine et Xi Jinping comme « farouchement opposés aux Européens » ^[39], pose un mot lourd sur l’article 5 de l’Otan - « il y a désormais un doute » ^[40] - et juge que ces remises en cause répétées par Trump ^[41] « affaiblissent l’Alliance » ^[42]. Le même jour, il qualifie pourtant Trump d’« allié » ^[43] et l’Otan de « bonne alliance stratégique » ^[44], reprochant seulement au président américain de ne pas être « fiable » ni « prévisible » ^[45].

Ce n’est pas une incohérence. C’est une grammaire diplomatique. Macron maintient le vocabulaire de l’alliance pour préserver la possibilité d’une désescalade - l’Élysée n’a aucun intérêt à formaliser publiquement la rupture qu’aucun traité ne consacre - tout en actant la rupture opérationnelle: prêt européen à Kiev, partenariat avec le Canada, partenariat avec Erevan. La forme reste atlantiste. Le fond ne l’est plus. À Erevan, il en tire la conséquence en une phrase de constat.

L’engrenage: Ukraine, Otan, défense européenne

Le sommet d’Erevan n’est pas qu’un colloque. Volodymyr Zelensky ^[46], présent à Erevan, a plaidé: « Résistez à l’idée de relâcher les sanctions sur la Russie » ^[47]. Sur l’Otan, Kaja Kallas ^[48], cheffe de la diplomatie européenne, a tiré la conclusion logique du retrait américain: il faut « renforcer le pilier européen de l’Otan » et « en faire plus » ^[49][50].

Ukraine: l’arithmétique du relais financier

Les Européens ont validé le mois dernier un prêt de 90 milliards d’euros pour financer l’effort de guerre ukrainien ^[51][52]. C’est l’acte budgétaire le plus politique du semestre. Il prend, selon les termes mêmes des conclusions européennes, « le relais des Américains » ^[52].

Mais relais de quoi exactement? Aucune des sources consultées ne fournit de comparaison chiffrée entre le volume d’aide militaire et financière américaine à Kiev sous l’administration précédente et le prêt européen actuel. La démonstration manque, et il faut le dire: le mot « relais » suggère une équivalence qui n’est, à ce stade, pas documentée publiquement. On sait seulement que Washington a réduit son flux d’aide depuis le retour de Trump et que l’Europe a engagé un prêt de 90 milliards d’euros ^[51]. La question de la soutenabilité, posée par Zelensky lui-même quand il appelle à ne pas « relâcher les sanctions » ^[47], est moins celle des chars que celle des comptes.

Les absents racontent l’histoire

Le chancelier allemand Friedrich Merz ^[53] s’est excusé ^[54] - alors même que c’est l’Allemagne qui paie l’addition du retrait américain. Merz, pris dans une polémique récente avec Washington sur l’Iran ^[55], avait estimé que les Américains n’avaient « visiblement aucune stratégie » ^[56], déclenchant la colère de Trump ^[57]. La participation du président turc Recep Tayyip Erdogan n’a pas été confirmée ^[58]. Pedro Sanchez ^[59], lui, a été retardé par un atterrissage d’urgence à Ankara ^[60].

Le pari arménien: un calcul à haut risque

Le choix d’Erevan n’est pas innocent. L’Arménie, ancienne république soviétique, a adopté l’an dernier une loi déclarant officiellement son intention de demander son adhésion à l’UE ^[61][62]. Vladimir Poutine ^[63] a prévenu Nikol Pashinyan ^[64] début avril qu’une telle adhésion serait « tout simplement impossible » compte tenu des liens entre les économies arménienne et russe ^[65][66].

L’avertissement n’est pas rhétorique. L’Arménie reste membre de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) ^[67], l’alliance militaire dominée par Moscou. Son économie demeure structurellement arrimée à la Russie: approvisionnement énergétique, transferts des travailleurs émigrés, débouchés commerciaux. Et le calendrier est implacable. Le sommet se tient à un mois des élections législatives arméniennes ^[68], qualifiées de « cruciales » pour l’avenir du Premier ministre Pashinyan ^[69]. Si celui-ci perd, la signature du partenariat français ^[70] - dans la continuité d’une commande de 36 canons Caesar passée en 2024 ^[71], de la formation de soldats arméniens par des instructeurs français ^[72] et d’une mission de coopération en matière d’armement ^[73] avec un attaché de défense français à Erevan ^[74] - pourrait être réexaminée par un successeur moins occidentalisé.

Macron ne lâche rien malgré ce risque: visite d’État entamée lundi soir ^[75], premier sommet UE-Arménie le mardi 5 mai ^[76][77]. Le pari est lisible. Si Pashinyan tient ^[64], la France gagne un point d’appui inédit dans le Caucase, à l’articulation Europe-Asie. S’il tombe, Paris aura signé un partenariat avec un sortant. C’est un calcul de capital politique exposé.

L’arithmétique du retrait: ce que disent les chiffres

Les chiffres méritent d’être lus dans le bon ordre. À la mi-avril 2026, 86 000 soldats américains sont stationnés en Europe ^[10], dont 39 000 en Allemagne ^[17] - soit 45 % du dispositif américain sur le continent concentré dans un seul pays. Le retrait annoncé porte sur 5 000 hommes: 13 % du contingent allemand ^[16], mais seulement 5,8 % des effectifs américains en Europe. Le choc politique est plus grand que le choc militaire.

Reste la marge. Le Congrès américain a fixé un plancher de 76 000 hommes ^[11] avant procédures de notification. Entre le niveau actuel et ce plancher: 10 000 soldats. Au-delà, Trump devra composer avec les commissions parlementaires. La promesse présidentielle de « réduire bien davantage » ^[19] se heurtera, à un moment, à une contrainte légale - ou la fera sauter. C’est cette ligne que les capitales européennes scrutent.

On se souvient qu’en 1966, le général de Gaulle avait retiré la France du commandement intégré de l’Otan, posant déjà la question de l’autonomie européenne. Le débat sur le « découplage » avait resurgi dans les années 1980 autour des euromissiles. Ce qui change aujourd’hui, c’est que la question n’est plus posée par un Européen contre Washington, mais par Washington contre les Européens. L’inversion est historique.

La voix dissonante

Aucune voix critique majeure n’a émergé dans les sources consultées sur le pari Macron-Carney. Cet unanimisme interroge. Le Canada, allié de substitution des États-Unis, reste un pays dont l’économie demeure liée à Washington par l’accord de libre-échange nord-américain. La capacité réelle d’Ottawa à constituer un substitut à l’ombrelle américaine n’est documentée par aucune des sources disponibles.

Le silence est éloquent. Erevan acte ce que Bruxelles répète depuis 2017 sans agir: la souveraineté européenne ne se décrète pas, elle se finance. Le prêt de 90 milliards à Kiev ^[51] est un début. Pas une stratégie.