Orne : le Conseil départemental adopte son budget supplémentaire 2026 dans un contexte caniculaire

Une session adaptée à la canicule

Initialement prévue le jeudi 25 juin, la session d’été du Conseil départemental de l’Orne a été décalée au vendredi 26 juin 2026 à 9 heures en raison des températures extrêmes, selon le département. Pour garantir la sécurité des participants, la séance s’est déroulée à huis clos dans la salle des débats, avec une retransmission en direct. Le public a été accueilli dans la salle Halouze climatisée, comme l’a précisé la collectivité dans un communiqué. D’autres départements ont aussi adapté leurs horaires face à la canicule.

Des comptes 2025 marqués par la hausse du social

Le plat principal de la session, comme l’a qualifié le département sur X, était l’examen du compte administratif 2025 et du budget supplémentaire 2026. Les dépenses d’aide sociale (hors personnel) ont bondi de près de 14 millions d’euros en 2025, pour atteindre 211,2 millions d’euros. Selon le Conseil départemental, cette charge représente désormais 63 % des dépenses de fonctionnement courant de la collectivité, soit un coût annuel de 755 euros par habitant de l’Orne.

Cette augmentation est principalement portée par la politique de l’autonomie, qui a enregistré une hausse de 12 millions d’euros. « L’augmentation du nombre de bénéficiaires et le coût de l’aide à domicile expliquent cette progression », précise la collectivité dans son rapport. Cette tendance s’observe dans plusieurs départements, confrontés au vieillissement de la population et à l’envolée des dépenses médico-sociales.

Un budget supplémentaire 2026 sous tension

Le budget supplémentaire 2026, adopté lors de cette même session, intègre ces nouvelles contraintes. Une enveloppe supplémentaire de 100 000 euros a été votée pour le programme de lutte contre les réseaux d’eau fuyards, portant le total à 600 000 euros. Cette rallonge vise à réduire les pertes en eau potable dans un département où la sécheresse sévit également dans la Manche voisine. Aucune autre mesure budgétaire majeure n’a été communiquée à l’issue de la session.

Contexte dans l’Orne

Avec 279 942 habitants (chiffres INSEE 2024), l’Orne est l’un des départements les moins densément peuplés de Normandie (82 hab./km²). Son économie repose principalement sur l’agriculture, l’agroalimentaire et les services à la personne. Les dépenses sociales, qui représentent près des deux tiers du budget de fonctionnement, pèsent lourdement sur les marges de manœuvre financières de la collectivité. La hausse de 14 millions d’euros constatée en 2025 confirme une tendance lourde : entre 2020 et 2025, les dépenses d’aide sociale ont augmenté de plus de 20 % dans le département, selon les comptes administratifs publiés. Le président Christophe de Balorre (LR) a souligné en séance « la nécessité de maîtriser les dépenses tout en maintenant un niveau de service élevé », mais n’a pas annoncé de hausse d’impôts.

Prochaine étape

Le prochain rendez-vous budgétaire du Conseil départemental de l’Orne est fixé à l’automne 2026 pour le débat d’orientation budgétaire en vue du budget primitif 2027. La collectivité devra arbitrer entre la poursuite des investissements et la maîtrise des charges sociales, dans un contexte de canicule récurrente qui affecte également d’autres territoires.