Rennes : un protocole Santé-Sécurité-Justice signé au CHU face à la hausse des violences

Un accord signé à quatre mains le 29 mai

Le 29 mai 2026, le préfet de la région Bretagne et d’Ille-et-Vilaine Franck Robine, la maire de Rennes Nathalie Appéré, le procureur de la République Frédéric Teillet et la directrice générale du CHU Virginie Valentin ont apposé leur signature sur un nouveau protocole Santé-Sécurité-Justice, au sein même de l’établissement hospitalier.

Ce protocole actualise un texte précédent signé en 2018. Il est qualifié de « renforcé » par les signataires, selon Ouest-France et Rennes Infos Autrement. La principale nouveauté : la police municipale rejoint le dispositif aux côtés de la police nationale, de la gendarmerie et du parquet.

Ce que contient le protocole

Le texte structure plusieurs axes, selon Le Télégramme et Rennes Infos Autrement.

Sur les circuits de plainte : le CHU peut désormais déposer plainte au nom d’un soignant agressé, avec l’autorisation de celui-ci. L’objectif est de réduire les freins au signalement, notamment pour les agents qui hésitent à engager eux-mêmes des poursuites.

Sur la coordination opérationnelle : des points de rendez-vous sécurisés sont définis pour faciliter les interventions conjointes SAMU, pompiers et forces de l’ordre en cas d’événement grave - une fusillade, par exemple. Les forces de sécurité blessées pourront être accueillies discrètement aux urgences. Des patrouilles de la police municipale sont prévues dans les abords du CHU, notamment aux abords de la passerelle Anatole-France et sur les parkings, selon Rennes Infos Autrement.

Sur les situations exceptionnelles : le protocole intègre explicitement le risque attentat et prévoit une gestion coordonnée des situations sanitaires exceptionnelles. Il inclut également une disposition peu commune : la possibilité de retirer provisoirement le bracelet électronique d’un détenu pour lui permettre de recevoir des soins urgents.

Les chiffres qui ont motivé l’accord

Le CHU de Rennes accueille 1,5 million de passages par an. En 2025, l’établissement a transmis environ 600 signalements à l’Observatoire national des violences en santé (ONVS), contre 477 en 2024, soit une progression d’environ 28 %, selon Le Télégramme et Ouest-France. Sur la même période, les actes de violence ont progressé de 12,5 %. Le CHU a lui-même déposé 36 plaintes l’an passé.

Le procureur Frédéric Teillet résume l’enjeu : « Porter atteinte à un soignant affecte en réalité tout le service », a-t-il déclaré lors de la signature, selon Le Télégramme.

Des incidents récents ont illustré la tension dans les établissements bretons. En Morbihan, deux incidents de sécurité en 48 heures ont récemment mobilisé les forces de l’ordre dans la région. À Rennes même, une victime avait interpellé le préfet place Sainte-Anne sur des questions de sécurité publique.

Les signataires s’expriment

Le préfet Franck Robine a fixé le cap dans une déclaration publiée par la préfecture de Bretagne : « La parfaite articulation des forces de sécurité intérieure, de la police municipale, du parquet, du CHU de Rennes est indispensable. C’est ce souci de coordination et de complémentarité entre la sécurité, la justice et la santé qui a guidé la rédaction de ce protocole ».

Virginie Valentin, directrice générale du CHU, a formulé l’enjeu en ces termes : « Tout le monde se tient à nos côtés pour que l’hôpital reste ce qu’il doit être : un espace de droit, un espace de soins et surtout un espace d’humanité », selon Rennes Infos Autrement.

Nathalie Appéré a pour sa part mis en avant la dimension pratique : « Elle permet à chacun d’être plus réactif et plus efficace dans ses missions, avec une coopération facilitée ».

Contexte en Ille-et-Vilaine

Le CHU de Rennes est le principal établissement de santé d’Ille-et-Vilaine et l’un des plus importants du Grand Ouest. Avec 1,5 million de passages annuels, il concentre une part significative de l’activité hospitalière régionale.

Le protocole national Santé-Sécurité-Justice existe depuis 2010. Des conventions locales similaires ont été adoptées dans d’autres départements : en 2022 à La Réunion, en 2026 dans l’Eure, selon les sources préfectorales. Rennes avait signé sa première déclinaison locale en 2018. L’édition 2026 est la première à associer formellement la police municipale rennaise au dispositif.

Le CHU n’est pas un établissement isolé dans ses difficultés : la violence en milieu hospitalier est un phénomène national documenté par l’ONVS chaque année, avec des niveaux de signalements en progression régulière depuis plusieurs exercices.

Prochaine étape

Les modalités de suivi et d’évaluation du protocole n’ont pas été précisées dans les communications des signataires à ce stade. La mise en œuvre des mesures opérationnelles - patrouilles, points de rendez-vous, circuit de plainte - devrait s’engager dans les semaines suivant la signature.