Aubenas : la Chambre des comptes alerte sur la masse salariale
La Chambre régionale des comptes Auvergne-Rhône-Alpes détaille la hausse des charges de personnel et formule quatre recommandations à la mairie
La Chambre régionale des comptes Auvergne-Rhône-Alpes a publié le 31 juillet un rapport sur la masse salariale de la commune d'Aubenas. Entre 2019 et 2022, les charges de personnel ont progressé de 12 %, tandis que l'absentéisme s'est aggravé.
L'essentiel
Ce qu'il faut retenir
- Les charges de personnel de la ville d'Aubenas ont augmenté de 12 % entre 2019 et 2022, atteignant 9,9 millions d'euros.
- En 2022, la masse salariale représentait 57,5 % des dépenses réelles de fonctionnement de la commune.
- L'absentéisme moyen par agent est passé de 29 jours en 2019 à 35,8 jours en 2022.
- La commune applique la durée légale de 1 607 heures de travail annuel depuis le 1er janvier 2022.
- La CRC Auvergne-Rhône-Alpes formule quatre recommandations pour mieux piloter la masse salariale.
La Chambre régionale des comptes (CRC) Auvergne-Rhône-Alpes a publié un rapport consacré aux déterminants de l’évolution de la masse salariale de la commune d’Aubenas, en Ardèche. L’examen porte sur les exercices depuis 2019 et s’inscrit dans une enquête nationale sur la gestion des ressources humaines des collectivités.
Une hausse de 12 % en trois ans
Selon la CRC, les charges de personnel de la ville d’Aubenas ont augmenté de 12 % entre 2019 et 2024, pour atteindre 7,44 millions d’euros. Cette masse salariale représente désormais 57,5 % des dépenses réelles de fonctionnement de la commune, un poids que la chambre juge important dans l’équilibre budgétaire de la collectivité. La CRC précise toutefois que la situation financière globale d’Aubenas reste, dans l’ensemble, saine.
Absentéisme en forte progression
Le rapport pointe une dégradation de l’absentéisme au sein des services municipaux. Le nombre moyen de jours d’absence par agent est passé de 29 jours en 2019 à 35,8 jours en 2022. La chambre demande à la commune de se doter d’outils de suivi plus fiables, notamment pour contrôler l’application effective des 1 607 heures de travail annuel, durée légale que la mairie dit avoir mise en place au 1er janvier 2022.
La mairie mise sur l’attractivité pour fidéliser ses agents
Face à une pyramide des âges qui s’inverse et à des difficultés de recrutement, la municipalité dirigée par Jean-Yves Meyer a revalorisé son régime indemnitaire, le RIFSEEP, avec une hausse de 9 % des primes versées aux agents. Le maire justifie la progression des dépenses de personnel par les revalorisations nationales du point d’indice et par la nécessité de renforcer l’attractivité de la collectivité. La CRC demande cependant à la mairie de clarifier les critères d’attribution de ces primes, jugés insuffisamment définis à ce stade.
Au total, la chambre formule quatre recommandations destinées à mieux piloter la masse salariale communale : un suivi renforcé du temps de travail, une clarification des règles indemnitaires, une meilleure anticipation des départs liés au vieillissement des effectifs, et un pilotage budgétaire plus fin des charges de personnel.
Contexte dans l’Ardèche
Aubenas est une commune d’environ 11 000 habitants, sous-préfecture de l’Ardèche. Comme dans de nombreuses collectivités du département, la gestion des ressources humaines y est devenue un enjeu budgétaire central, entre revalorisations salariales décidées au niveau national et difficultés à recruter dans certains métiers de la fonction publique territoriale. Le rapport de la CRC s’inscrit dans une série de publications régionales sur ce sujet, consultables sur le site de la Chambre régionale des comptes Auvergne-Rhône-Alpes.
La mairie n’a pas communiqué à ce stade de calendrier précis pour la mise en œuvre des recommandations de la chambre.
Sources
