Avignon : la Chambre régionale des comptes pointe finances, police et patrimoine

Ce que révèle le rapport de la CRC

Le 1er juillet 2026, la Chambre régionale des comptes (CRC) Provence-Alpes-Côte d’Azur a rendu public son rapport d’observations définitives sur la gestion de la commune d’Avignon pour les exercices 2019 à 2025. Le document, qui couvre les deux dernières mandatures, dresse un constat en trois volets : finances sous tension, police municipale mal pilotée et projets patrimoniaux en retard.

La juridiction financière souligne que la ville a amorcé un désendettement en 2024, mais que la dette reste « élevée ». Le taux d’épargne brute, indicateur de la capacité à investir, s’est dégradé jusqu’en 2023 avant de se redresser légèrement. Le rapport note également une augmentation des charges de personnel et des subventions aux associations, sans toujours de contrepartie évaluée.

Police municipale : un suivi opérationnel défaillant

L’un des points les plus critiqués concerne la police municipale. Selon le rapport, il existe un « important manque de suivi de l’activité » : absence d’indicateurs de performance, stratégie territoriale de sécurité insuffisamment formalisée, et une partie des caméras de vidéoprotection hors service ou en cours de maintenance. Pourtant, les moyens financiers alloués à ce service sont significatifs. Les magistrats estiment que la collectivité ne s’est pas donné les outils nécessaires pour évaluer l’efficacité de ses actions.

Patrimoine : des projets qui peinent à aboutir

La CRC épingle aussi les retards dans plusieurs projets patrimoniaux. La labellisation « Ville d’art et d’histoire », engagée depuis plusieurs années, n’a toujours pas abouti. De même, la création d’une zone tampon réglementaire autour du centre historique classé à l’Unesco traîne. Le rapport pointe un manque de pilotage et de coordination entre les services. Ces retards compromettent la valorisation touristique du patrimoine avignonnais.

Finances : une situation fragile malgré un début d’assainissement

Le rapport reconnaît que la ville a entamé un effort de désendettement en 2024, avec une baisse de l’encours de la dette. Mais la situation reste « fragile », notamment en raison du poids des charges de fonctionnement. La CRC recommande de mieux maîtriser les dépenses de personnel et de renforcer le suivi budgétaire. Ce constat intervient alors que le conseil municipal du 30 juin 2026 a rejeté le compte administratif 2025 par 22 voix contre, 22 abstentions et seulement 7 voix pour.

Le nouveau maire, Olivier Galzi (DVD), élu en mars 2026, s’appuie sur un audit du cabinet Klopfer estimant la dette à environ 219 millions d’euros. Il a qualifié la situation de « catastrophique » et annoncé une baisse de ses propres indemnités de 14 %, ainsi que l’annulation d’une hausse de 350 euros par mois prévue pour ses adjoints. Dans un contexte national où la dette publique française a franchi les 3 500 milliards d’euros, les marges de manœuvre locales s’amenuisent.

Réactions politiques : opposition entre majorité et ancienne équipe

L’ancienne maire Cécile Helle (PS) et l’opposition de gauche contestent la lecture alarmiste d’Olivier Galzi. Pour eux, le rapport de la CRC est « beaucoup plus nuancé » que l’audit commandé par la nouvelle majorité. Ils rappellent que la juridiction financière souligne un début de désendettement et ne parle pas de « catastrophe ». Le débat promet d’être vif lors du prochain conseil municipal, prévu en septembre.

Contexte dans le Vaucluse

Avignon, préfecture du Vaucluse, compte environ 92 000 habitants. C’est la plus grande ville du département, mais aussi l’une des plus endettées proportionnellement. Le rapport de la CRC intervient dans un climat où plusieurs communes vauclusiennes peinent à équilibrer leurs budgets. Dans l’Oise, par exemple, la flambée des carburants pèse sur les ménages et les entreprises, une situation qui touche également les collectivités du Sud-Est. La Chambre régionale des comptes PACA suit de près la gestion des villes moyennes de la région, et Avignon n’est pas la seule à être épinglée ces dernières années.

Prochaine étape : le conseil municipal de septembre, où la majorité présentera un plan de redressement budgétaire. L’opposition promet de demander des comptes sur la mise en œuvre des recommandations de la CRC.