Bourgogne-Franche-Comté : 40 M€ d’efforts imposés par l’État, Durain dit « il faut choisir »

Jérôme Durain, président de la région Bourgogne-Franche-Comté, tire la sonnette d’alarme. Les arbitrages budgétaires de l’État votés début février 2026 imposent à la collectivité plus de 40 millions d’euros d’efforts supplémentaires. L’assemblée plénière des 29 et 30 avril à Dijon en fait le centre de gravité du débat régional.

« Il va falloir choisir »

La formule est de Jérôme Durain lui-même. Avant la session plénière des 29-30 avril 2026, le président de région ne mâche pas ses mots sur France Bleu Bourgogne-Franche-Comté : « On continue de se faire plumer. » Derrière la saillie, une réalité comptable brutale : les économies exigées par l’État au titre du budget 2026, adoptées en loi de finances début février, se traduisent par plus de 40 millions d’euros de charges supplémentaires pour la collectivité.

Le président, socialiste, préside la région depuis 2021. Il assume un discours offensif à l’égard du gouvernement, qualifiant la région de « bouclier » pour ses habitants face aux coupes, selon Le Progrès et L’Est Républicain du 28 avril 2026. La métaphore résume la ligne politique affichée : absorber au maximum les effets des décisions nationales pour protéger les services de proximité.

La formation professionnelle en première ligne

L’impact le plus documenté concerne la formation. Selon France Info, la région supprime 1 700 places de formation professionnelle, conséquence directe de la réduction du budget que l’État lui alloue dans ce domaine. C’est un secteur clé pour les demandeurs d’emploi et les reconversions professionnelles dans un territoire qui compte des zones rurales fragilisées et des bassins industriels en mutation.

La région n’a pas précisé, à ce stade, quelles filières ou quels territoires seraient les plus affectés par ces suppressions de places. Le détail des arbitrages internes reste à confirmer à l’issue de la session plénière.

Un budget 2026 sous tension malgré une hausse nominale

Sur le papier, le budget primitif 2026 de Bourgogne-Franche-Comté progresse : 1,967 milliard d’euros, contre 1,92 milliard en 2025, soit une hausse de 2,4 %, selon les documents officiels de la région votés lors de la session des 11 et 12 décembre 2025. Les recettes de fonctionnement augmentent de 2,1 %.

Mais cette progression nominale masque la pression réelle. Les 40 millions d’euros d’efforts supplémentaires imposés par l’État interviennent après le vote du budget, contraignant la collectivité à des ajustements en cours d’exercice. Le poste mobilités reste le plus lourd : 789,1 millions d’euros au total, dont 592,6 millions dédiés aux transports - trains régionaux (TER), cars interurbains, transports scolaires.

À titre de comparaison, la région doit aussi trouver 150 millions d’euros d’engagements dans le cadre de la future convention État-Agences-Région 2026-2030, dont l’adoption est prévue lors de cette même assemblée plénière des 29-30 avril. D’autres collectivités font face à des arbitrages similaires, comme la Métropole de Montpellier qui a voté une hausse des taxes pour compenser la contraction de ses investissements.

Contexte dans le Doubs

Besançon est le chef-lieu du Doubs (25) et l’une des deux préfectures de région avec Dijon. Le Doubs concentre une part significative de l’activité économique de Bourgogne-Franche-Comté : industrie de précision, microtechnique, santé, formation supérieure. La suppression de places de formation frappe donc un territoire dont le tissu productif dépend de main-d’œuvre qualifiée.

Le désengagement de l’État vis-à-vis des régions n’est pas nouveau pour Bourgogne-Franche-Comté. En 2025, la collectivité avait déjà accusé une perte de 55 millions d’euros de recettes, liée au retrait de l’État des Pactes régionaux pour l’innovation, la compétitivité et l’emploi (PRIC), selon les documents budgétaires officiels de la région. En 2024, la dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle (DCRTP) avait chuté de 40 % - une baisse qualifiée d’historique par la collectivité. Ces précédents alimentent la tonalité revendicative du président Durain.

Le sujet dépasse les frontières régionales. Le débat sur le financement des collectivités territoriales par l’État est récurrent depuis la suppression de la taxe professionnelle en 2010 et les réformes successives des dotations. Certains investissements industriels comme le projet Arabelle Solutions à Chalon-sur-Saône, censés générer des retombées jusqu’à Belfort, illustrent la dépendance des territoires aux arbitrages entre collectivités et État.

La région face à l’État : une posture revendiquée

Jérôme Durain choisit la confrontation rhétorique. Se présenter comme « bouclier » revient à endosser publiquement le rôle d’amortisseur des décisions gouvernementales - et à en faire porter la responsabilité politique à l’État en cas de dégradation des services.

Cette posture n’est pas sans risque. Si la région absorbe les coupes sans réduire visiblement les services, elle préserve sa lisibilité politique. Si des suppressions deviennent tangibles - comme les 1 700 places de formation - , la distinction entre coupes de l’État et choix régionaux peut devenir plus difficile à tenir dans le débat public. La session des 29-30 avril doit en partie répondre à cette question : quels services seront préservés, et à quel prix ?

La région n’a pas communiqué sur d’éventuelles hausses de fiscalité pour compenser les 40 millions manquants. Les arbitrages définitifs devraient être connus à l’issue de l’assemblée plénière.

Prochaine étape

L’assemblée plénière des 29 et 30 avril 2026 à Dijon doit acter la convention État-Agences-Région 2026-2030 et préciser les ajustements budgétaires liés aux 40 millions d’euros d’efforts imposés. Les décisions sur les places de formation supprimées et les éventuelles compensations seront connues à l’issue de la session.