Italie : la réforme de la chasse de Meloni enflamme le pays et inquiète Bruxelles
Adoptée au Sénat en juin, la loi qui redéfinit les chasseurs en « biorégulateurs » déclenche une bataille politique et environnementale sans précédent
Le 23 juin 2026, le Sénat italien a voté en première lecture la plus grande réforme de la chasse depuis trente ans. Portée par le gouvernement Meloni, elle étend les zones et saisons de chasse, affaiblit les autorités scientifiques et introduit des sanctions contre ceux qui entravent l'activité cynégétique. Face à elle, 58 ONG, l'opposition parlementaire et la Commission européenne montent au créneau.
L'essentiel
Ce qu'il faut retenir
- Le Sénat a adopté le 23 juin 2026 la loi DDL 1552 par 80 voix contre 56, première lecture d'une réforme de la chasse inédite depuis trente ans
- Les chasseurs sont redéfinis légalement comme des « biorégulateurs » de la biodiversité et obtiennent l'accès à des zones humides et couloirs migratoires protégés
- La Commission européenne a alerté Rome dès décembre 2025 sur un risque de procédure d'infraction aux directives Oiseaux et Habitats
- 58 associations environnementales et scientifiques réclament l'arrêt du processus législatif, tandis que l'opposition dénonce un texte anticonstitutionnel
- La majorité de droite vise une adoption définitive à la Chambre des députés d'ici octobre 2026, à un an des élections législatives de 2027
Le projet de loi DDL 1552, dit loi Malan, a été adopté par 80 voix contre 56 au Sénat le 23 juin dernier, selon La Nuova Ecologia. Porté par le ministre de l’Agriculture Francesco Lollobrigida, ce texte constitue la refonte la plus radicale de la législation cynégétique italienne depuis plus de trois décennies. Il ouvre désormais la porte à la chasse dans des zones humides et des couloirs migratoires jusqu’ici interdits, selon Faune Sauvage, et élargit la liste des espèces chassables.
Les chasseurs promus « biorégulateurs » de la biodiversité
L’innovation la plus controversée du texte tient dans la redéfinition légale des chasseurs. Ils deviennent officiellement des « biorégulateurs » censés contribuer activement à la protection de la biodiversité, rapporte Euractiv. Cette formulation, qui inverse la logique traditionnelle de protection de la faune, a déclenché l’ire des associations environnementales et des scientifiques.
La réforme affaiblit également de manière significative le pouvoir décisionnel de l’Institut supérieur pour la protection et la recherche environnementale (ISPRA), selon Il Fatto Quotidiano. Cet organisme scientifique perd son autorité pour déterminer les espèces chassables et les périodes d’ouverture de la chasse, au profit d’arbitrages politiques régionaux.
Un arsenal répressif contre les opposants
Le projet de loi instaure un cadre répressif inédit prévoyant des sanctions administratives et pénales contre toute forme d’entrave ou de gêne à la chasse, rapporte Chroniques Cynégétiques. Cette disposition vise explicitement les activistes qui tentent de perturber les battues ou de documenter des infractions.
La députée Michela Brambilla, pourtant issue de la coalition majoritaire de droite, s’oppose frontalement au texte. Elle a porté plainte après avoir été menacée de mort par des groupements de chasseurs, selon Avvenire. Son cas illustre les tensions qui traversent jusqu’à la majorité parlementaire sur ce dossier.
L’opposition dénonce une dérive inconstitutionnelle
La cheffe de l’opposition de gauche Elly Schlein a qualifié le projet de loi d’anticonstitutionnel et réclamé son retrait immédiat des débats parlementaires, selon Sky TG24. Elle dénonce une atteinte aux compétences régionales en matière de protection environnementale et une violation des principes de précaution inscrits dans la Constitution italienne.
Un collectif d’associations environnementales et scientifiques a cosigné une lettre ouverte réclamant l’arrêt immédiat du processus législatif, rapporte Caccia Magazine. Parmi les signataires figurent le WWF Italie, Legambiente, la LIPU (Ligue italienne de protection des oiseaux) et plusieurs ordres de biologistes et de vétérinaires.
Bruxelles brandit la menace d’une procédure d’infraction
La Commission européenne a formellement alerté Rome dès décembre 2025 sur le risque d’une procédure d’infraction au regard des directives Oiseaux et Habitats, selon le WWF Italia. L’exécutif européen estime que plusieurs dispositions du texte violent les obligations de l’Italie en matière de protection de la biodiversité.
Le clash potentiel avec Bruxelles intervient à un moment délicat pour le gouvernement Meloni, à plus d’un an des élections législatives prévues en 2027. La première ministre est déjà sous pression à droite de son électorat, notamment de la part des mouvements ruralistes et des lobbies cynégétiques qui réclament cette réforme depuis des années.
Le dossier rappelle d’autres tensions récentes entre Rome et Bruxelles, notamment sur les prévisions de croissance et le respect des règles budgétaires européennes, où les institutions divergent régulièrement sur les chiffres.
Contexte en Italie : un pays divisé sur la chasse
L’Italie compte environ 588 000 chasseurs détenteurs d’un permis actif, selon les dernières statistiques du ministère de l’Agriculture. Ce chiffre est en baisse constante depuis les années 1990, où le pays comptait plus d’1,5 million de pratiquants. La chasse reste néanmoins une activité culturellement ancrée dans les régions rurales du Nord et du Centre, particulièrement en Toscane, en Vénétie et en Émilie-Romagne.
Le pays abrite également des zones humides d’importance internationale protégées par la convention de Ramsar, notamment dans le delta du Pô et en Sardaigne. Ces espaces sont des couloirs migratoires cruciaux pour des millions d’oiseaux transitant entre l’Afrique et l’Europe du Nord. L’ouverture de ces zones à la chasse cristallise les oppositions.
La dernière grande réforme de la chasse remonte à 1992, avec la loi 157 qui avait justement renforcé les protections scientifiques et limité les périodes de chasse. Le texte de Lollobrigida marque un renversement idéologique assumé, qui s’inscrit dans une stratégie plus large du gouvernement Meloni de reconquête des bastions ruraux conservateurs.
Prochaine étape : le vote à la Chambre des députés
La majorité de droite espère une adoption définitive par la Chambre des députés d’ici la fin de l’été 2026, selon POLITICO Europe. Le calendrier parlementaire prévoit l’examen du texte en commission dès la rentrée de septembre, avec un vote en séance plénière est attendu à la Chambre des députés.
Les opposants préparent déjà une bataille juridique. Plusieurs régions dirigées par le centre-gauche ont annoncé qu’elles saisiront la Cour constitutionnelle si la loi est promulguée. Le WWF et Legambiente ont également prévenu qu’ils porteraient plainte auprès de la Commission européenne pour violation des directives communautaires.
Sources
