Nantes : le futur CRA face à un avis défavorable du CSRPN et une opposition écologique

Le projet de centre de rétention administrative (CRA) de 140 places prévu sur le site du Bois Dormant, dans la ZAC Champ de Manœuvre à la limite de Nantes et Carquefou, ne fait pas l’unanimité - loin de là. Une consultation publique électronique est ouverte depuis le 23 avril 2026 et court jusqu’au 23 juillet 2026 à 17h00, selon la préfecture de Loire-Atlantique. Elle porte sur l’autorisation environnementale requise : application de la loi sur l’eau et dérogation aux règles de protection des espèces.

Un site humide et boisé dans le viseur

Le terrain retenu couvre environ 4,9 hectares au sein d’une parcelle de 14,7 ha, classée zone humide et Espace Boisé Classé (EBC). Selon l’avis du CSRPN du 9 avril 2026, le secteur alimente des ruisseaux locaux et abrite des espèces protégées : oiseaux, reptiles, amphibiens, et plusieurs espèces de chiroptères dont la Noctule commune. Le site est situé à proximité immédiate de la maison d’arrêt Nantes-Carquefou, dans un secteur où un programme de 1 800 à 2 000 logements est par ailleurs projeté (ZAC Champ de Manœuvre).

Les opposants - associations environnementales, Extinction Rebellion, les Soulèvements de la Terre, et des élus dont Les Écologistes - dénoncent une « perte écologique nette », selon Ouest-France. Ils pointent le risque d’artificialisation d’une zone humide fonctionnelle, avec à la clef des impacts sur la biodiversité et un risque accru d’inondations pour les secteurs en aval.

Le CSRPN dit non à la dérogation

L’avis rendu par le Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel le 9 avril 2026 est sans ambiguïté : défavorable à la demande de dérogation espèces protégées déposée par le SGAMI Ouest (porteur du projet). Le document officiel de la DREAL Pays de la Loire identifie des impacts jugés significatifs sur les chiroptères, dont la Noctule commune, et sur les milieux boisés humides. Le CSRPN conclut à un risque de perte nette de biodiversité que les mesures compensatoires prévues ne permettraient pas de combler.

Cet avis n’est pas contraignant sur le plan juridique : le préfet n’est pas tenu de le suivre. Mais il alimente les arguments des opposants dans le cadre de la consultation en cours. La préfecture de Loire-Atlantique n’a pas commenté publiquement cet avis à ce stade.

Qualifié PIG malgré 961 avis défavorables

Le projet a franchi une étape décisive le 4 février 2026. Par arrêté préfectoral n° 2026/UPAF/003, il a été qualifié Projet d’Intérêt Général (PIG). Ce statut lui confère une force juridique particulière : il s’impose aux documents d’urbanisme locaux, contournant ainsi un éventuel veto municipal. La qualification est intervenue après une première consultation publique (1er décembre 2025 au 5 janvier 2026) qui avait recueilli 1 020 contributions, dont 961 défavorables, selon Ouest-France.

La Ville de Nantes a, de son côté, émis un avis défavorable au permis de construire, invoquant les impacts environnementaux. Le permis est néanmoins attendu pour juin 2026 selon le calendrier de l’État, l’autorisation environnementale pour août 2026, le démarrage des travaux en septembre 2026 et la livraison avant fin 2027.

Le CRA projeté accueillerait 140 places réservées aux hommes. Son budget est estimé à 36-37 millions d’euros hors taxes - hors salaires des quelque 200 policiers affectés au site - , selon Ouest-France.

Des militants ciblent le constructeur

Sur le terrain militant, les actions se multiplient. Les 19 et 23 avril 2026, Extinction Rebellion et les Soulèvements de la Terre ont mené des actions ciblant Léon Grosse, le maître d’œuvre désigné du projet, selon Le Figaro et le site des Soulèvements de la Terre. L’entreprise de BTP est accusée de participer à la construction d’une infrastructure que les opposants jugent contraire aux engagements environnementaux. Pour des faits similaires liés à des centres de détention, les établissements existants font déjà l’objet de tensions sécuritaires, comme l’illustre l’opération récente au centre de détention d’Écrouves.

Contexte dans la Loire-Atlantique

La Loire-Atlantique ne dispose actuellement d’aucun CRA sur son territoire. Le département le plus peuplé des Pays de la Loire (environ 1,4 million d’habitants) voit les placements en rétention administrative être orientés vers des centres extérieurs à la région. Le projet nantais s’inscrit dans une politique nationale de renforcement des capacités de rétention. La préfecture de région défend la localisation au Bois Dormant pour sa proximité avec la maison d’arrêt existante et les infrastructures de transport. La ZAC Champ de Manœuvre est par ailleurs l’un des grands projets d’urbanisme de l’agglomération nantaise, ce qui confère au choix du site une dimension supplémentaire dans le débat local sur la gestion des espaces naturels face aux projets d’aménagement.

Des réunions publiques ont été organisées dans le cadre de la procédure, dont une le 6 mai 2026. Une dernière permanence de la commission d’enquête est prévue le 9 juillet 2026, avant la clôture de la consultation le 23 juillet 2026 à 17h00. L’autorisation environnementale - et la suite du projet - dépendront des conclusions du commissaire enquêteur.