Pompes à chaleur : le leasing social cache un marché sinistré

Vendredi 10 avril ^[1], depuis Matignon, le Premier ministre Sébastien Lecornu ^[2] a dévoilé son plan d’électrification de la France. Budget doublé, de 5,5 milliards ^[3] à 10 milliards d’euros par an ^[4] d’ici 2030 ^[5]. Interdiction des chaudières à gaz dans le neuf dès fin 2026 ^[6]. Leasing social sur les voitures électriques. Et la mesure-phare côté chauffage: un « leasing » sur les pompes à chaleur.

LES ENJEUX

Un marché divisé par deux depuis 2022

Les ventes de PAC air-eau sont passées de 350 000 en 2022 à 179 000 en 2025. L'objectif d'un million par an d'ici 2030 suppose de multiplier le rythme par cinq.

L'instabilité chronique de MaPrimeRénov'

Quatre interruptions du dispositif en dix-huit mois ont détruit la confiance des ménages et des installateurs, paralysant la filière.

Une filière industrielle en crise

Saunier Duval supprime 225 postes, Airwell perd 22 % de chiffre d'affaires, Atlantic passe sous contrôle étranger. La production française a chuté d'un tiers en un an.

Le flou du mécanisme de financement

Le coût réel du leasing PAC repose largement sur les CEE, donc sur les factures d'électricité de tous les consommateurs. Le mécanisme exact de mensualisation reste indéfini.

La pression géopolitique comme catalyseur

La crise énergétique liée au Moyen-Orient et les 60 milliards d'importations d'hydrocarbures en 2025 poussent le gouvernement à accélérer, au risque de promettre plus qu'il ne peut tenir.

Le lendemain, samedi 11 avril ^[7], Maud Bregeon ^[8], porte-parole du gouvernement et ministre déléguée chargée de l’Énergie ^[9], détaillait le dispositif sur France Inter. Sa promesse tient en une phrase: « On travaille à un dispositif avec les énergéticiens qui permettra de garantir que la mensualisation de votre pompe à chaleur et le prix de l’électricité qui va avec pour vous chauffer soient toujours inférieurs au prix de votre facture de gaz » ^[10]. Traduction officielle: « Au fond, c’est une forme de leasing social pour les pompes à chaleur » ^[11].

Le mécanisme: des aides massives pour un amortissement en trois ans

Une pompe à chaleur coûte entre 10 000 et 15 000 euros ^[12]. Coût total moyen d’installation: 15 000 euros ^[13]. Le reste à charge moyen pour les foyers modestes est de 3 000 euros ^[14] selon Bercy. Le gouvernement promet une bonification des aides avec un plafond entre 12 000 et 14 000 euros ^[15], soit une augmentation pouvant aller jusqu’à 2 000 euros ^[16] supplémentaires pour garantir un amortissement en trois ans ^[17]. Coût budgétaire annoncé: 200 millions d’euros ^[18] supplémentaires à horizon 2030.

Concrètement, les aides existantes se cumulent: MaPrimeRénov’ ^[19] peut financer jusqu’à 12 000 euros ^[20] une PAC air-eau, avec une intervention moyenne de 4 000 euros ^[21] par installation - soit 27 % ^[22] du coût total. S’y ajoute la bonification des certificats d’économie d’énergie (CEE) ^[23], qui représente 2 800 euros ^[24] en moyenne, soit environ 18,5 % ^[25] du coût total. Le « leasing » n’est donc pas une location: c’est un empilement de subventions censé écraser le reste à charge au point de le rendre indolore.

Un marché en chute libre

L’objectif affiché est vertigineux: un million de pompes à chaleur par an ^[26] d’ici 2030 ^[27]. La France compte aujourd’hui 4 millions ^[28] de PAC en fonctionnement. L’exécutif veut atteindre 8,8 millions ^[29] en 2030.

Sauf que. En 2025, 179 000 ^[30] PAC air-eau ont été vendues en France. En recul de 1,8 % ^[31] sur un an. En 2022, on en vendait plus de 350 000 ^[32]. La chute est de près de moitié. Et l’objectif d’un million par an représente plusieurs fois le rythme actuel. C’est beaucoup.

La production française est encore plus sinistrée: 88 000 appareils ^[33] en 2024, un chiffre divisé d’un tiers ^[34] par rapport à l’année précédente. Le grand plan pour les pompes à chaleur annoncé par Emmanuel Macron ^[35] en septembre 2023 ^[36] devait créer 45 000 emplois ^[37] dont 30 000 installateurs ^[38] et atteindre 1 million ^[39] de systèmes produits en France à partir de 2027. On en est loin.

MaPrimeRénov’: le stop-and-go permanent

Le principal frein n’est pas le prix des PAC. C’est l’instabilité des aides. En dix-huit mois, MaPrimeRénov’ ^[40] a été stoppée puis relancée quatre fois. Chronologie:

Quatre interruptions. Comment un artisan peut-il conseiller une PAC à un client quand l’aide peut disparaître entre le devis et la signature? Comment un ménage modeste peut-il s’engager sur 10 000 euros ^[47] quand le guichet ferme sans préavis? La filière ne souffre pas d’un manque de subventions. Elle souffre d’un État incapable de tenir un calendrier.

La casse industrielle est déjà là

Le fabricant Saunier Duval ^[48], détenu selon plusieurs sources par le groupe allemand Vaillant, a engagé un plan social mi-2024 ^[49]: 225 postes ^[50] supprimés sur son site nantais, qui emploie aujourd’hui environ 650 personnes ^[51]. Le groupe francilien Airwell ^[52] a vu son chiffre d’affaires chuter de 22 % ^[53] en 2024. Sa cotation en bourse a plongé de 65 % ^[54] depuis son introduction en 2021 ^[55].

Quant au numéro 1 du marché français, le groupe Atlantic ^[56], il a confirmé en décembre ^[57] son rachat par le groupe nippo-américain Paloma Rheem ^[58]. Le champion national passe sous pavillon étranger au moment même où le gouvernement annonce une « préférence européenne ». Le ministre délégué à l’industrie Sébastien Martin ^[59] a annoncé que les aides seraient conditionnées aux appareils fabriqués dans l’UE, avec une entrée en vigueur prévue en septembre ^[60]. Reste à savoir ce que « fabriqué dans l’UE » signifie quand le premier fabricant français appartient à un groupe japonais.

Le précédent du leasing auto: succès réel, limites visibles

Le gouvernement s’appuie sur le succès du leasing social automobile. En 2025, l’enveloppe de 50 000 aides ^[61] a été consommée à hauteur de 49 600 ^[62] unités, pour un budget total de 350 millions d’euros ^[63]. Stellantis ^[64] a réalisé « près d’une commande sur deux » ^[65] avec 23 400 véhicules ^[66]. Renault a fourni 15 000 voitures ^[67]. À eux deux, les trois quarts ^[68] des ventes.

Le dispositif proposait des loyers dès 140 euros par mois ^[69] pour les ménages gagnant jusqu’à environ 2 000 euros net par mois ^[70]. C’était la promesse de campagne d’Emmanuel Macron en 2022 ^[71]: une voiture électrique à 100 euros par mois ^[72]. En 2024, les 50 000 demandes avaient été faites en six semaines ^[73] seulement, forçant le gouvernement à clôturer dès février ^[74]. Preuve que la demande existe - quand l’offre est lisible.

Mais transposer le modèle aux PAC pose un problème structurel. Une voiture, on la choisit. Une pompe à chaleur, on la subit: il faut un diagnostic, un installateur certifié, des travaux dans le logement. L’installation est possible dans 80 % ^[75] des maisons individuelles, mais la France compte 12 millions de logements ^[76] chauffés au gaz et 55 % ^[77] des logements sociaux utilisaient ce combustible en 2023. Le plan prévoit d’en sortir deux millions ^[78] du gaz d’ici 2050 ^[79]. Horizon lointain.

Le contexte géopolitique comme accélérateur

Pourquoi maintenant? La crise énergétique provoquée par la guerre en Iran ^[80] a fait exploser les prix. Selon certaines estimations, les importations d’hydrocarbures ont coûté plusieurs dizaines de milliards d’euros à la France ces dernières années. Le prix repère du gaz a bondi de 15 % ^[81] au 1er mai. Environ 20 % ^[82] du commerce mondial de pétrole et de gaz transite par le détroit d’Ormuz. « Tant que nous dépendrons du pétrole et du gaz, nous continuerons de payer le prix des guerres des autres » ^[83], a martelé Sébastien Lecornu ^[2]. « Nous ne maîtrisons pas l’évolution du conflit au Moyen-Orient, mais nous devons être préparés à tous les scénarios » ^[84], a ajouté Maud Bregeon ^[8].

L’objectif macro est clair: réduire significativement la part des énergies fossiles dans la consommation totale, actuellement de 60 % ^[85]. Selon les sources gouvernementales, les objectifs de réduction varient sensiblement selon les périmètres retenus: certaines sources évoquent un objectif de 30 % ^[86] de part fossile d’ici 2030, d’autres mentionnent 40 % ^[87] ou encore 50 % ^[88] - ces écarts s’expliquant par des périmètres de calcul différents (consommation finale vs. Consommation primaire, inclusion ou non de certains secteurs comme les transports). En l’absence de clarification officielle, il est difficile de retenir un chiffre unique. L’objectif pour 2035 est de 29 % ^[89] selon la PPE 3 ^[90]. En 2022, 36 % ^[91] des résidences principales étaient chauffées à l’électricité, 35 % ^[92] au gaz, 8,5 % ^[93] au fioul. Cent territoires ^[94] seront sélectionnés pour une trajectoire « zéro gaz » d’ici 2030.

L’angle mort: qui paie vraiment?

Ce que personne ne dit. Le coût budgétaire annoncé pour le leasing PAC - 200 millions d’euros ^[18] d’ici 2030 - est dérisoire rapporté à l’ambition. Le leasing auto a coûté 350 millions ^[63] pour 50 000 véhicules ^[61] en une seule année. Passer à un million de PAC par an ^[26] avec 200 millions supplémentaires, c’est 200 euros de subvention additionnelle par appareil. Le gros du financement repose sur les CEE ^[23] - donc sur les fournisseurs d’énergie, donc sur les factures de tous les consommateurs. Le contribuable paie peu. L’abonné EDF paie beaucoup. EDF a d’ailleurs annoncé 240 millions d’euros ^[95] de mesures pour accompagner le plan. Qui les financera? Ses clients.

Autre silence: aucune source ne détaille le mécanisme exact de « mensualisation ». Qui porte le risque financier? L’énergéticien? L’installateur? Un organisme de crédit? Le mot « leasing » suggère une location avec option d’achat. Mais Maud Bregeon ^[8] parle d’« amortissement en trois ans » ^[17], ce qui ressemble davantage à un achat subventionné avec étalement. La confusion sémantique n’est pas anodine: un vrai leasing transfère le risque au loueur. Un achat subventionné le laisse au ménage.

Cadre juridique: l’interdiction du gaz dans le neuf

L’interdiction d’installer des chaudières à gaz dans les constructions neuves dès fin 2026 ^[96] s’inscrit dans la troisième Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE 3), publiée le 13 février ^[97]. Cette mesure réglementaire, prise par décret, ne nécessite pas de vote parlementaire. Elle s’appuie sur les articles L.100-4 et suivants du Code de l’énergie, qui fixent les objectifs de la politique énergétique nationale. Pour l’existant, aucune interdiction n’est prévue à ce stade: les 12 millions de logements ^[76] chauffés au gaz pourront continuer à remplacer leur chaudière. L’incitation remplace la contrainte - avec les résultats qu’on connaît.

Un précédent comparable: le fioul

On se souvient de l’interdiction des chaudières au fioul dans le neuf, entrée en vigueur en 2022. Le gouvernement avait alors promis des aides massives pour la conversion. Trois ans plus tard, 8,5 % ^[93] des résidences principales sont toujours chauffées au fioul. La transition par incitation financière fonctionne - mais sur une décennie, pas sur un quinquennat.

Verdict. Le diagnostic est juste: la France doit sortir du gaz. La crise au Moyen-Orient rend l’urgence palpable. Mais promettre un million de PAC par an ^[26] quand on en vend 179 000 ^[30], après avoir stoppé quatre fois le principal dispositif d’aide en dix-huit mois, relève moins de la politique énergétique que de la méthode Coué. Le leasing social auto a fonctionné parce que l’offre était simple, le guichet stable, et les constructeurs prêts. Aucune de ces trois conditions n’est réunie pour les pompes à chaleur. Promesse de plus.