Seine-Saint-Denis : SIRENA, le nouveau dispositif national contre les maltraitances des adultes vulnérables, présenté à Saint-Denis

Une visite ministérielle au cœur du 93

La ministre a été accueillie par Stéphanie Veloso, sous-préfète de Seine-Saint-Denis, et Denis Robin, directeur général de l’ARS Île-de-France. Selon le compte officiel de la préfecture du 93 sur X, les échanges ont porté sur la gestion des réclamations, le traitement des signalements de maltraitance, et les missions de veille, d’inspection et de contrôle menées par les équipes régionales.

Le choix du siège de l’ARS IDF à Saint-Denis comme lieu de présentation n’est pas anodin : c’est l’Île-de-France qui a été désignée région pilote pour l’expérimentation de SIRENA, aux côtés de la Normandie et de l’Occitanie.

Ce qu’est SIRENA et comment il fonctionne

SIRENA - Système d’information Réclamations National - centralise, traite et oriente les signalements de maltraitances envers les adultes vulnérables, qu’il s’agisse de personnes âgées ou en situation de handicap. Le dispositif est piloté par l’ARS Île-de-France à l’échelle nationale.

Les signalements entrent dans le système par deux canaux : le numéro 3133, gratuit, disponible sept jours sur sept de 9h à 20h, et un formulaire en ligne accessible sur demat.social.gouv.fr. Le 3133 est également accessible aux personnes sourdes ou malentendantes via une plateforme dédiée, selon le ministère des Solidarités.

Une fois reçus, les signalements sont orientés vers les autorités compétentes : ARS, conseils départementaux ou directions départementales de l’emploi, du travail et des solidarités (DDETS), selon des règles d’affectation définies par l’instruction ministérielle. Le système intègre également les réclamations issues de l’outil antérieur SIREC, qu’il remplace progressivement.

Un cadre législatif récent

SIRENA repose sur deux textes. D’abord, la loi « Bien vieillir » du 8 avril 2024, qui a posé le cadre légal de la lutte renforcée contre les maltraitances. Ensuite, le décret n° 2026-139 du 27 février 2026 (publié au Journal officiel et consultable sur Légifrance), qui crée formellement le système et prévoit la phase d’expérimentation dans trois régions avant généralisation nationale.

L’instruction interministérielle DGCS/SD2A/2026/1 du 30 janvier 2026, publiée aux Bulletins officiels du ministère des Solidarités, précise quant à elle les modalités de mise en place des cellules régionales de recueil des réclamations et signalements, conformément à l’article L.119-2 du code de l’action sociale et des familles (CASF). Ces cellules sont placées sous la responsabilité des ARS.

Le 3133 a officiellement remplacé l’ancien numéro 3977 le 1er mars 2026, selon l’ARS Île-de-France et le site solidarites.gouv.fr. Le 93 accueille également d’autres initiatives en matière de protection des personnes vulnérables, à l’image du centre dentaire solidaire ouvert à Aubenas pour les publics fragiles.

Contexte dans la Seine-Saint-Denis

La Seine-Saint-Denis est le département le plus jeune de métropole, mais aussi l’un des plus denses en établissements médico-sociaux accueillant des adultes vulnérables. L’ARS Île-de-France, dont le siège est établi à Saint-Denis depuis plusieurs années, dispose d’équipes territoriales dédiées à l’inspection et au contrôle de ces structures.

Le 93 présente des caractéristiques sociales spécifiques : fort taux de pauvreté, densité de population élevée, concentration d’établissements pour personnes âgées et structures pour personnes handicapées. Ces facteurs rendent la question du signalement de la maltraitance particulièrement sensible sur ce territoire. L’UNAF rappelle que le cadre juridique de protection des majeurs vulnérables a été progressivement renforcé ces dernières années, notamment via la loi de 2024.

Saint-Denis concentre par ailleurs plusieurs institutions nationales et régionales de premier rang. La ville est régulièrement le théâtre de déplacements ministériels - Jean-Luc Mélenchon y lancera sa campagne présidentielle le 7 juin - et accueille des événements de portée nationale, comme en témoigne aussi la récente nomination d’un ancien préfet du 93 à la tête de la préfecture d’Île-de-France.

Un déploiement national à suivre

La phase d’expérimentation dans les trois régions pilotes devait durer trois mois avant généralisation, selon le décret du 27 février 2026. Le calendrier exact du déploiement national complet n’a pas été précisé lors de la visite ministérielle du 28 mai, selon les informations disponibles à ce stade.

Pour signaler une maltraitance envers un adulte vulnérable : composer le 3133 (gratuit, 7j/7, 9h-20h) ou utiliser le formulaire en ligne sur demat.social.gouv.fr. La préfecture du 93 a également rappelé sur X que Saint-Denis reste un territoire de vigilance sur plusieurs fronts sécuritaires et sanitaires.