Sommet OTAN à Ankara : Meloni retrouve Zelensky, l’Iran s’impose

Ce qui s’est passé à Ankara

Le sommet de l’OTAN s’est tenu les 7 et 8 juillet au complexe présidentiel de Beştepe, en Turquie. L’ordre du jour initial portait sur la trajectoire des dépenses de défense des pays membres et sur le soutien de long terme à l’Ukraine. Mais la rencontre a rapidement basculé sous le coup d’une actualité brûlante venue du Moyen-Orient, reléguant au second plan une partie des discussions prévues entre chefs d’État et de gouvernement.

Pour Rome, ce sommet avait un enjeu précis : afficher la continuité du soutien italien à Kiev tout en défendant une lecture plus souple du calendrier de réarmement voulu par l’Alliance. Giorgia Meloni s’y est rendue avec cette double ligne, selon des informations rapportées par la presse italienne, dont La Repubblica et le Corriere della Sera.

Meloni et Zelensky, un message de continuité

La rencontre entre Giorgia Meloni et Volodymyr Zelensky s’est tenue le 8 juillet en marge des travaux officiels. Selon le Palazzo Chigi, la présidente du Conseil italien y a réitéré le soutien de l’Italie à l’Ukraine, avec un accent mis en priorité sur la résilience des infrastructures énergétiques, régulièrement visées par les frappes russes depuis le début du conflit.

Cette insistance sur l’énergie n’est pas nouvelle dans la diplomatie italienne à l’égard de Kiev : Rome a déjà participé, ces dernières années, à des programmes de reconstruction de réseaux électriques ukrainiens endommagés. Le format exact de ce nouvel engagement, montants ou calendrier, n’a pas été détaillé à ce stade par le gouvernement italien.

L’ombre de l’Iran sur le sommet

Le fait marquant du sommet reste ailleurs. Donald Trump a annoncé, en marge des travaux d’Ankara, que le cessez-le-feu conclu en juin avec l’Iran était terminé. Selon le Washington Post, les forces américaines ont conduit plus de 80 frappes contre des cibles iraniennes après des incidents visant des navires civils dans le détroit d’Hormuz, l’un des passages maritimes les plus stratégiques pour le transport pétrolier mondial.

Cette annonce a suscité une vive inquiétude parmi les délégations présentes à Ankara, transformant de fait un sommet censé se concentrer sur le partage du fardeau financier de l’Alliance en une réunion de crise sur l’escalade au Moyen-Orient. Aucune position commune formelle de l’OTAN sur cette reprise des hostilités n’a été communiquée à l’issue du sommet.

Contexte pour l’Italie de Giorgia Meloni

Sur le volet budgétaire, qui devait être le cœur du sommet, Giorgia Meloni a defendu une ligne prudente. Selon le média italien Decode39, elle a précisé que l’Italie respecterait ses engagements pris au sein de l’OTAN, mais qu’elle déterminerait elle-même le rythme de la hausse de ses dépenses militaires, en fonction de sa situation économique intérieure. C’est une nuance de poids : l’Italie affiche l’une des dettes publiques les plus élevées de la zone euro, et toute accélération du budget de défense se heurte, à Rome, à des arbitrages serrés avec les dépenses sociales et les engagements européens sur les finances publiques.

Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a de son côté indiqué que les alliés européens et le Canada atteignaient déjà, cumulés, environ 4 % de leur PIB en dépenses de défense et de sécurité en 2026, un chiffre qui inclut des dépenses connexes (infrastructures, cybersécurité) au-delà du seul budget militaire classique. Où se situe précisément l’Italie dans cette moyenne n’a pas été détaillé lors du sommet.

Pour un lecteur français, ce positionnement italien n’est pas isolé : plusieurs pays du sud de l’Europe, confrontés à des marges budgétaires plus étroites que l’Allemagne ou les pays nordiques, plaident depuis des mois pour un calendrier différencié au sein de l’Alliance plutôt qu’une trajectoire uniforme imposée à tous les membres.

Les industriels de la défense au rendez-vous

En parallèle des discussions politiques, le forum de l’industrie de la défense organisé dans le cadre du sommet a débouché sur l’annonce de plus de 50 milliards d’euros de nouveaux contrats d’achat, selon l’OTAN. Ce volet illustre la dimension économique du réarmement européen, avec des retombées attendues pour les groupes de défense du continent, sans que le détail des entreprises et des pays bénéficiaires n’ait été précisé à ce stade.

Ce qui se joue maintenant

Le sommet d’Ankara aura surtout révélé le décalage entre l’agenda prévu par l’OTAN, centré sur le financement de la défense européenne, et l’actualité imposée par la reprise des frappes américaines sur l’Iran. Pour l’Italie, la ligne de Giorgia Meloni reste inchangée : soutien affirmé à l’Ukraine sur le terrain énergétique, prudence budgétaire sur le front intérieur. Les prochaines semaines diront si la crise iranienne pèse durablement sur les priorités de l’Alliance.