Sénégal : la presse interpelle Diomaye Faye, RSF acte le recul

La tribune du 1er mai 2026 ^[1] aura servi à autre chose qu’à des doléances rituelles. Au Palais de la République ^[2], le Syndicat des professionnels de l’information et de la communication du Sénégal (SYNPICS) ^[3] a remis au président Bassirou Diomaye Faye ^[4] un cahier articulé autour de sept mesures ^[5] pour « refonder durablement le secteur des médias » ^[5].

LES ENJEUX

Économie des médias asphyxiée

Près de deux ans sans subventions publiques, accès restreint à la publicité, arriérés de l'État dont le montant global reste opaque: un secteur sous perfusion qui peine à investir et à former.

Liberté de la presse en recul

Le Sénégal perd quatre places au classement RSF 2026 et passe en zone problématique, avec des arrestations de journalistes plus fréquentes depuis 2025.

Formation des jeunes journalistes

Deux des sept mesures portent sur la formation continue et le recrutement, signe d'une transition numérique qui suppose un capital humain renouvelé.

GAFAM et rémunération des contenus

Le SYNPICS exige des redevances ou taxes numériques sur des plateformes accusées d'exploiter massivement les contenus de presse, sur le modèle des droits voisins européens - mais sans cadre régional comparable.

Cadre légal et délits de presse

Le Code de la presse de 2017 maintient des peines privatives de liberté pour la diffusion de fausse information et l'offense à chef d'État étranger, là où la France a largement substitué l'amende à la prison.

Son secrétaire général Moustapha Cissé ^[6] a planté le décor sans détour: « Nous ne venons pas quémander des privilèges. Nous venons rappeler des principes: la vérité, la dignité, la justice et le rôle irremplaçable d’une presse libre, pour la vitalité de notre démocratie » ^[7]. La formule, soignée, masque mal une exaspération nourrie par deux années de crise.

Le timing: un 1er mai sous tension

Le calendrier n’est pas neutre. Le 30 avril 2026 ^[8], soit la veille, Reporters sans frontières publiait son classement mondial de la liberté de la presse. Le Sénégal y figure désormais à la 78e place sur 180 pays ^[9], contre la 74e en 2025 ^[10]: un recul de quatre places ^[11] qui place le pays dans une « situation problématique » ^[12]. Remettre sept revendications le lendemain de cette publication relève d’une mise en pression assumée.

Ce que dit RSF: un diagnostic à dominante économique

Le classement de Reporters sans frontières s’appuie sur cinq indicateurs: sécurité, cadre légal, économique, socioculturel et politique. Selon Sadibou Marong ^[13], directeur du bureau régional de RSF, le recul sénégalais s’explique d’abord par les difficultés économiques pesant sur le secteur des médias ^[14]. Les sources consultées ne détaillent pas l’évolution chiffrée des autres indicateurs, ce qui limite la lecture fine de la trajectoire sénégalaise.

L’organisation pointe néanmoins, sur le volet sécuritaire et politique, une dynamique cohérente avec ce recul. Depuis 2024 ^[15], les convocations de journalistes se sont multipliées, évoluant en 2025 vers des arrestations plus fréquentes ^[16]. Les motifs invoqués: « diffusion de fausse information » ^[17] et « offense à un Chef d’État étranger » ^[18]. Le CNRA ^[19], Conseil national de régulation de l’audiovisuel, est également épinglé pour des « mises en demeure non justifiées » ^[20]. La trajectoire sénégalaise s’inscrit dans un contexte ouest-africain où les pressions économiques et pénales sur les rédactions se sont accentuées ces dernières années, selon plusieurs sources.

Une économie des médias sous perfusion

L’angle économique constitue le cœur du diagnostic. Pendant près de deux ans ^[21], de nombreux médias sénégalais ont fonctionné sans subventions publiques ^[21], avec un accès restreint à la publicité d’entreprises nationales ^[22] et des retards de paiement sur des prestations déjà réalisées ^[23]. Les subventions « ont été gelées pendant deux ans avant d’être rétablies début 2026 » ^[24]. À cette asphyxie s’ajoutent les arriérés directement dus par l’État aux entreprises de presse, que le SYNPICS décrit comme « des salaires différés, des investissements retardés, des rédactions fragilisées » ^[25].

Le montant des dettes de l’État envers les médias n’a pas été rendu public à ce jour, et les sources consultées ne précisent ni le nombre exact d’entreprises concernées, ni le volume d’emplois fragilisés. C’est précisément pour lever cette opacité que le syndicat exige un audit indépendant.

Les sept mesures, dans le détail

La première exige « la réalisation immédiate d’un audit indépendant » ^[26] des dettes de l’État aux entreprises de presse, doublé d’un fonds de régularisation à « calendrier de paiement trimestriel contraignant » ^[27]. La deuxième propose un dispositif national de soutien à la transformation numérique, des incitations fiscales pour les plateformes locales et « des programmes de formation continue pour les journalistes » ^[28].

La troisième concerne l’audiovisuel public: RTS, APS, Le Soleil, TDS ^[29]. Le SYNPICS y demande un contrat de performance pluriannuel avec « un calendrier de recrutement et de formation » ^[30]. La quatrième vise la révision des statuts de la Maison de la Presse ^[31] et l’instauration d’un conseil de gouvernance pluraliste ^[32]. La cinquième réclame une renégociation transparente de l’accord d’entreprise de la RTS avec médiation indépendante ^[33].

La sixième cible les GAFAM ^[34], accusés d’« exploiter massivement » ^[34] les contenus de presse, et appelle à des redevances ou taxes numériques ^[35]. La septième exige un comité de suivi interministériel ^[36] avec représentation du SYNPICS et délais contraints. Le syndicat fixe un horizon de 30 prochains jours ^[37] pour la publication de l’audit, la création du fonds, le lancement du contrat de performance et l’installation du comité.

GAFAM: la sixième mesure et le précédent européen

La revendication portant sur les plateformes numériques mérite un examen distinct. Le SYNPICS y voit un déséquilibre structurel: Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft et autres agrégateurs captent une part croissante des recettes publicitaires en ligne, tandis que les contenus produits par les rédactions sénégalaises sont indexés, résumés ou affichés sans rémunération directe.

Le levier juridique invoqué n’est pas inédit. On se souvient de la transposition par la France, en juillet 2019, de la directive européenne sur les droits voisins, qui a contraint Google à ouvrir des négociations avec les éditeurs de presse - sous la surveillance de l’Autorité de la concurrence, qui a sanctionné le groupe à plusieurs reprises pour manquement à ses obligations de négociation de bonne foi. Le précédent européen montre que la création d’un droit national se heurte vite à une limite: sans accord régional ou continental, le rapport de force entre un État seul et une plateforme transnationale reste défavorable. L’absence de cadre CEDEAO sur la rémunération des contenus laisse présager des négociations longues, dont le SYNPICS ne dit pas comment il entend les sécuriser.

Former les journalistes, un chantier au cœur des doléances

L’angle formation traverse explicitement deux des sept mesures. La deuxième inscrit les programmes de formation continue ^[38] dans la transition numérique. La troisième impose un « calendrier de recrutement et de formation » ^[30] aux médias publics. Le constat sous-jacent: sans capital humain renouvelé, la transition numérique restera théorique. Cissé l’a formulé sans détour: « Sans ces mesures structurelles, nos titres, nos chaînes resteront condamnés à la précarité et à la dépendance. Et tout ce capital humain derrière là risque d’avoir un avenir sombre » ^[39].

Ces revendications rencontrent une réalité économique brutale. Recruter et former des jeunes journalistes relève de la gageure pour des rédactions qui peinent à payer leurs effectifs en place.

Le cadre juridique en toile de fond

RSF salue l’adoption d’une loi sur l’accès à l’information qui « garantit à chaque journaliste le droit d’obtenir des informations détenues par les institutions publiques » ^[40]. Mais l’organisation déplore le maintien, dans le Code de la presse voté en 2017 ^[41], de « lourdes peines privatives de liberté pour de simples délits de presse » ^[42].

Le Code de la presse sénégalais de 2017 encadre, selon plusieurs sources, les délits de diffusion de fausse information et d’offense à chef d’État étranger par des peines pouvant aller jusqu’à plusieurs années d’emprisonnement, complétées par des amendes. À titre de comparaison, la loi française du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse a, selon plusieurs sources, largement substitué l’amende à l’emprisonnement pour la majorité des délits de presse. La trajectoire sénégalaise n’est pas isolée sur le continent: selon plusieurs sources, plusieurs démocraties ouest-africaines ont vu, ces dernières années, des dispositions pénales mobilisées pour traiter ce qui relève, en Europe, du contentieux civil ou de la régulation administrative.

Nous ne venons pas quémander des privilèges. Nous venons rappeler des principes.

Moustapha Cissé, SG du SYNPICS

1er mai 2026

Le pluralisme médiatique est contrebalancé par la prédominance des sujets politiques dans le traitement de l'information.

Reporters sans frontières

30 avril 2026

Ce que les sources ne disent pas

Aucune réaction officielle du gouvernement n’a été documentée dans les sources consultées. Le silence du Palais sur ces sept mesures, à la veille du délai fixé par le SYNPICS ^[37], constitue en soi une donnée. Cissé l’avait anticipé en parlant d’un « silence administratif » ^[43] qu’il qualifie de « violence » ^[44].

Aucune source consultée ne mentionne de position du Premier ministre sur ces revendications. Ce silence, autant que celui du chef de l’État, est un angle mort que les sept mesures n’ont, pour l’heure, pas levé.

La jeune génération de journalistes francophones, qui forme l’essentiel des rédactions à venir, observe: un secteur économique exsangue, un cadre pénal durci, et des plateformes étrangères qui captent les revenus sans rémunérer les contenus. Les programmes de formation promis par le SYNPICS ne valent que si des rédactions existent encore pour accueillir leurs diplômés.

► Lire aussi: Liberté de la presse en Afrique: les chiffres clés

Reste l’essentiel, formulé par Cissé devant le chef de l’État: « Quand nos rédactions s’affaiblissent, c’est la République qui perd sa capacité à se regarder, à se corriger et à progresser » ^[45]. La phrase a été prononcée. La réponse, elle, se mesurera en jours.