Birame Diop élu à la tête de la Commission de la CEDEAO

Le 21 juillet 2026, lors du 69e sommet ordinaire de la CEDEAO à Freetown en Sierra Leone, le général sénégalais Birame Diop a été élu président de la Commission de l’organisation régionale. Cette nomination, confirmée par RFI et plusieurs médias africains, marque un tournant diplomatique pour le Sénégal qui réalise ce que les observateurs appellent un « coup double » à la tête de l’institution.

Le président Bassirou Diomaye Faye avait déjà été désigné président en exercice de la Conférence des chefs d’État lors de ce même sommet, selon l’Agence de presse sénégalaise. Dakar contrôle désormais à la fois la direction politique et la conduite exécutive de la CEDEAO, une configuration inédite qui reflète le poids diplomatique du Sénégal dans la région.

Un mandat de quatre ans à Abuja

Birame Diop prendra officiellement ses fonctions le 1er septembre 2026 au siège de la Commission à Abuja, au Nigeria, selon Malijet. Le mandat court jusqu’en 2030. À la tête de l’organe exécutif de la CEDEAO, il sera chargé de mettre en œuvre les décisions de la Conférence des chefs d’État et de coordonner les politiques régionales en matière de sécurité, d’intégration économique et de gouvernance.

La nomination du général sénégalais intervient dans un contexte de crise institutionnelle. La CEDEAO compte désormais 12 États membres après le retrait officiel du Burkina Faso, du Mali et du Niger en janvier 2025, rapporte L’événement Niger. Ces trois pays, dirigés par des juntes militaires, avaient créé l’Alliance des États du Sahel (AES) et dénoncé une organisation jugée trop alignée sur la France.

Le retour de la Guinée au sommet

Le sommet de Freetown a été marqué par la participation remarquée du président guinéen Mamadi Doumbouya, qui assistait pour la première fois à cette instance depuis son arrivée au pouvoir par coup d’État en septembre 2021. Selon France 24, cette présence illustre une volonté de dialogue dans un espace communautaire en pleine mutation. La Guinée avait été suspendue de la CEDEAO après le putsch, mais les relations semblent se normaliser progressivement.

Les observateurs notent que la présence de Doumbouya contraste avec l’absence des dirigeants du Mali, du Burkina et du Niger, actant la fracture au sein de l’ancienne communauté de 15 membres. La CEDEAO, créée en 1975, traverse sa plus grave crise existentielle depuis sa fondation.

Un agenda dominé par la monnaie unique

Au-delà des nominations, le sommet a réaffirmé le calendrier de lancement de la monnaie unique régionale pour 2027, selon Ndarinfo. Ce projet, maintes fois reporté depuis 2003, reste l’un des objectifs phares de l’intégration ouest-africaine. Avec le départ de trois États sahéliens, la zone monétaire envisagée se restreint mais pourrait gagner en cohérence économique.

Les critères de convergence économique - déficit budgétaire inférieur à 3 % du PIB, inflation contenue sous 5 %, dette publique limitée à 70 % du PIB - demeurent difficiles à atteindre pour plusieurs membres. Le Nigeria, poids lourd économique de la région avec plus de 240 millions d’habitants, reste la clé de voûte du projet monétaire.

Contexte au Sénégal

Le Sénégal, pays de 19 millions d’habitants situé à l’extrême ouest du continent, s’impose comme un acteur diplomatique majeur en Afrique de l’Ouest. Dakar accueille plusieurs institutions régionales et internationales, dont le siège de l’UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine). Le pays partage avec sept autres États la zone franc CFA, gérée par la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest basée à Abidjan.

L’élection de Bassirou Diomaye Faye en mars 2024 avait marqué une rupture générationnelle dans la politique sénégalaise. À 44 ans, le plus jeune président de l’histoire du pays défend une ligne panafricaniste et prône une révision des relations avec la France, tout en maintenant un dialogue pragmatique avec les partenaires occidentaux. Cette double nomination à la CEDEAO conforte son ambition de faire du Sénégal un pivot régional.

Le pays a récemment connu des tensions internes, notamment après l’élimination de son équipe nationale de football lors des éliminatoires du Mondial 2026. Le ministère des Sports avait alors imposé le silence à la fédération, illustrant la sensibilité politique du dossier sportif.

Les défis de Birame Diop

Le nouveau président de la Commission hérite d’un agenda chargé. La sécurité reste la priorité absolue dans un Sahel ravagé par le terrorisme djihadiste. La force régionale de la CEDEAO, la MICAO, peine à remplir ses objectifs faute de moyens et de coordination. Les coups d’État militaires se sont multipliés ces dernières années - Guinée en 2021, Burkina en 2022, Niger en 2023 - , fragilisant le principe de gouvernance démocratique inscrit dans les traités de l’organisation.

Birame Diop devra également gérer les relations avec les trois États sortants de l’AES. Selon Pressafrik, la question d’une éventuelle réintégration ou d’un partenariat renégocié reste ouverte. Le retrait des trois pays prive la CEDEAO de territoires stratégiques et complique la libre circulation des personnes et des biens, pilier de l’intégration régionale.

Sur le plan économique, l’harmonisation fiscale, la connectivité énergétique et les infrastructures de transport figurent parmi les chantiers à accélérer. La CEDEAO ambitionne de créer un marché commun de plus de 400 millions de consommateurs, un objectif encore lointain malgré 50 ans d’existence.

Une diplomatie sénégalaise offensive

La stratégie de Dakar à la CEDEAO s’inscrit dans une offensive diplomatique plus large. Le Sénégal a multiplié les initiatives régionales ces derniers mois, cherchant à combler le vide laissé par le retrait relatif du Nigeria sur certains dossiers. Le pays a également rouvert l’importation de sucre en juin dernier, dans un contexte de tensions avec la Compagnie sucrière sénégalaise, illustrant sa volonté de réguler les filières économiques sensibles.

Les analystes notent que cette double prise de pouvoir à la CEDEAO traduit aussi une rivalité larvée avec Abidjan. La Côte d’Ivoire, autre poids lourd francophone de la région, avait longtemps dominé les instances communautaires. L’élection de Birame Diop rééquilibre les rapports de force au profit de Dakar.

Le prochain sommet de la CEDEAO se tiendra en décembre 2026. D’ici là, Birame Diop devra composer son équipe à Abuja et définir les priorités opérationnelles de son mandat. La question de la réforme institutionnelle de l’organisation, régulièrement évoquée mais jamais mise en œuvre, pourrait revenir sur la table face à la crise actuelle. Reste à savoir si le Sénégal saura transformer cette double nomination en leviers d’action concrets pour une CEDEAO affaiblie mais pas encore moribonde.

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