Infirmières Asalée à Loudéac : les salaires vont reprendre après trois mois d’impayés

À Loudéac, dans les Côtes-d’Armor, une cinquantaine d’infirmières salariées de l’association Asalée attendaient leur paie depuis le 1er février 2026. Trois mois d’impayés qui prennent fin grâce à l’activation de l’AGS, annoncée le 4 mai par la sénatrice Annie Le Houérou.

Trois mois sans salaire pour une cinquantaine d’infirmières du secteur

Les infirmières Asalée des Côtes-d’Armor - implantées notamment à Loudéac, Plémet et Merdrignac - exercent un rôle de coordination avec les médecins généralistes pour le suivi des patients atteints de maladies chroniques : diabète, insuffisance cardiaque, obésité. Ces salariées, contrairement aux infirmières libérales classiques, perçoivent un salaire fixe, calqué sur la grille hospitalière. Ce salaire n’a plus été versé depuis le 1er février 2026.

À l’échelle nationale, ce sont près de 2 000 infirmières qui se retrouvent dans la même situation, selon Actu.fr et Ouest-France. La question des salaires dans le secteur de la santé est loin d’être isolée : en mars 2026, les infirmières libérales ont décroché un accord de revalorisation de 9,5 % de leurs actes après un recul de 7,7 % de leur revenu net réel depuis 2008, selon Le Monde et BFMTV. Mais aucun cas d’impayés massifs comparables à celui d’Asalée n’avait été recensé jusque-là.

Une association en crise depuis 2020

Fondée en 2004, Asalée a développé un modèle de soins primaires coordonnés reconnu : 2 963 implantations en France, 3,5 millions de patients suivis, un financement de 100 millions d’euros annuels versés par l’Assurance Maladie depuis 2015, selon le site officiel de l’association et la CNAM.

Mais un bras de fer avec la Caisse nationale d’Assurance Maladie (CNAM) couve depuis 2020. Un rapport de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS), rendu en juillet 2025, a pointé des dysfonctionnements de gestion, selon des sources concordantes (La France insoumise, Syndicalisme Hebdo). La suspension des financements publics à la fin de l’année 2025 a précipité la crise financière.

Le 6 mars 2026, l’association a déclaré sa cessation de paiements. Le 27 mars, le tribunal des affaires économiques de Paris a prononcé le redressement judiciaire, avec mise à l’écart de la direction et nomination de deux administratrices judiciaires, selon Ouest-France. Une période d’observation est en cours pour évaluer les possibilités de redressement.

L’intervention de la sénatrice Le Houérou

Le 29 avril 2026, la sénatrice des Côtes-d’Armor Annie Le Houérou a interpellé la ministre de la Santé Stéphanie Rist sur la situation des infirmières Asalée. La ministre a assuré le paiement effectif des salaires pour l’ensemble des salariées concernées, selon Actu.fr et les archives du Sénat.

Le 4 mai, la sénatrice a rendu publique l’annonce de la reprise des versements. Le Comité d’intérêts de Loudéac (@CILoudeac) a relayé l’information sur X :

C’est l’AGS - le régime de garantie des créances salariales activé en cas de procédure collective - qui prend en charge les arriérés et les salaires en cours. Ce dispositif légal s’applique automatiquement lors d’un redressement judiciaire, mais son déclenchement effectif nécessitait une validation administrative que l’intervention politique a contribué à accélérer, selon Actu.fr.

Contexte dans les Côtes-d’Armor

Le département des Côtes-d’Armor compte 1 034 infirmiers au total, selon l’INSEE (données 2024). Dans un territoire rural comme le Centre-Bretagne, autour de Loudéac, la densité médicale reste tendue. Les infirmières Asalée y assurent un suivi de proximité pour les patients chroniques que les médecins généralistes, en nombre limité, ne peuvent pas prendre en charge seuls.

Une cinquantaine de professionnelles sont directement concernées dans le secteur, selon des données concordantes d’Actu.fr et du Télégramme. Trois mois sans salaire représentent, pour chacune, un manque à gagner d’environ 6 000 euros nets. Certaines ont bénéficié de la solidarité de médecins partenaires pour tenir financièrement, comme le rapportait Actu.fr fin mars.

La fragilité du système de soins de premier recours dans les zones peu denses n’est pas propre aux Côtes-d’Armor. Mais la crise Asalée illustre les risques spécifiques pesant sur les structures associatives qui portent des dispositifs de coordination financés par l’Assurance Maladie sans filet de sécurité robuste en cas de conflit de gouvernance.

Le modèle Asalée en question

Au-delà des salaires, c’est l’avenir du dispositif lui-même qui reste incertain. Le redressement judiciaire ouvre une période d’observation, à l’issue de laquelle le tribunal décidera d’un plan de continuation, d’une cession ou d’une liquidation. La CNAM pourrait reprendre une contractualisation sous conditions, selon des sources proches du dossier citées par l’Assurance Maladie.

Pour les infirmières de Loudéac et du Centre-Bretagne, la reprise des salaires est une bouffée d’air. Mais la pérennité de leurs postes, et donc de la continuité des soins pour les patients qu’elles suivent, dépend de l’issue de la procédure judiciaire. Les administratrices judiciaires nommées le 27 mars pilotent désormais l’association.

La prochaine étape est la conclusion de la période d’observation judiciaire, dont la durée n’a pas été précisée à ce stade par le tribunal des affaires économiques de Paris.