Loi d’urgence agricole : l’acétamipride fracture la majorité à 48h du vote

À Matignon, ce lundi après-midi, la réunion était programmée en urgence. D’un côté de la table, Annie Genevard - ministre de l’Agriculture, favorable au compromis trouvé jeudi dernier. De l’autre, Monique Barbut - ministre de la Transition écologique, qui formule depuis des jours des réserves appuyées sur la réintroduction des pesticides. Entre les deux, le Premier ministre Sébastien Lecornu - chargé d’aplanir des divergences qui fracturent la majorité à moins de 48 heures du vote crucial.

Le texte arrive en séance ce lundi 20 juillet à 21h30. Le Sénat examine à son tour mardi en fin d’après-midi. Mais l’issue reste incertaine. L’acétamipride est devenu la ligne de fracture politique et scientifique de cette loi d’urgence pour la protection et la souveraineté agricoles - déposée en procédure accélérée dès le 8 avril.

Un insecticide banni depuis huit ans, autorisé en Europe jusqu’en 2033

L’acétamipride, insecticide néonicotinoïde interdit en France depuis 2018 - reste autorisé dans l’Union européenne jusqu’en 2033. Le 16 juillet, la commission mixte paritaire composée de sept députés et sept sénateurs a trouvé un accord: l’Agence nationale de sécurité sanitaire (Anses) pourrait réintroduire ce pesticide à titre dérogatoire, pour une durée maximale de trois ans - ciblant des filières en difficulté comme la noisette.

Le vote en CMP a donné huit voix pour, quatre contre, deux abstentions du camp présidentiel. Parmi les abstentionnistes: Marc Fesneau - précédemment ministre de l’Agriculture, qui avait pourtant plaidé en mai 2025 pour une dérogation encadrée. Aujourd’hui, il est devenu un opposant virulent à la réintroduction. Ce revirement illustre la fragilité du consensus.

Le principal sujet qui crispe

Monique Barbut l’a dit sans détour: l’acétamipride est « le principal sujet qui crispe » à deux jours du vote. La ministre de la Transition écologique craint un risque d’accaparement de la ressource en eau et de nouvelles censures constitutionnelles. Un précédent pèse lourd: en août 2025 - le Conseil constitutionnel avait censuré une loi qui prévoyait déjà la réautorisation de l’acétamipride, après une mobilisation citoyenne massive ayant recueilli deux millions de signatures.

Le dossier de l’acétamipride cristallise une opposition structurelle. Au Sénat, la droite menée par Laurent Duplomb a défendu fermement la réintroduction, arguant de la nécessité de fournir aux agriculteurs les moyens de production nécessaires. Le 29 juin - le Sénat avait adopté l’article 2 quater du projet de loi autorisant la réintroduction. Lors d’un vote ultérieur, la chambre haute s’est prononcée avec 183 voix contre 129 en faveur du retour de l’acétamipride et du flupyradifurone.

Écologistes et gauche dénoncent un recul environnemental majeur

Face à cette offensive, les associations environnementales et les groupes de gauche montent au créneau. La Confédération paysanne a qualifié le compromis de « scandaleux »: « Au mépris de l’intérêt général, des citoyen·nes et des paysan·nes, les parlementaires de la droite, du RN et de la macronie ont enterré la loi d’urgence agricole. Ils réautorisent l’acétamipride au mépris de la santé et organisent une véritable guerre de l’eau! »

France Nature Environnement a exprimé son exaspération: « On va vers une catastrophe ». Le groupe Socialistes et apparentés à l’Assemblée dénonce un « véritable scandale »: « La droite et l’extrême droite essayent de réintroduire deux pesticides interdits, dont l’acétamipride ».

Les groupes de gauche se sont « frontalement opposés » au projet de loi, dénonçant des « graves régressions écologiques et sanitaires » et ont voté contre le compromis en commission. Les associations qualifient la réintroduction de « régression environnementale et sanitaire » - un « recul environnemental » majeur.

Un désaccord scientifique persistant

Le débat dépasse les clivages politiques. En avril 2026 - une note parlementaire de l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques (Opecst) sur les impacts de l’acétamipride a été rejetée, illustrant les désaccords scientifiques persistants. Cette controverse scientifique alimente les craintes d’une nouvelle censure constitutionnelle, d’autant que le précédent de 2025 reste dans toutes les mémoires.

Ce que personne ne dit: l’échec des plans de réduction

Le plan Ecophyto visait à réduire de 50 % l’usage des pesticides d’ici 2020. Six ans après l’échéance, la France réintroduit un insecticide qu’elle avait banni. Ce paradoxe révèle une réalité: les filières agricoles n’ont pas trouvé d’alternatives viables dans les délais fixés. La noisette, culture ciblée par la dérogation, illustre cette impasse. Mais plutôt que d’affronter ce constat d’échec et de revoir les méthodes de transition, le législateur choisit le retour en arrière temporaire. Cette béquille de trois ans cache une question taboue: que se passera-t-il si aucune solution de remplacement n’a émergé?

Eau et bassines: l’autre front de la loi

L’acétamipride n’est pas le seul point de friction. La loi prévoit le doublement des capacités de stockage d’eau à usage agricole, les « méga-bassines », d’ici 2035 - suscitant l’opposition frontale des écologistes. Monique Barbut craint un risque d’accaparement de la ressource en eau. Ce volet hydraulique alimente les accusations de « guerre de l’eau » portées par la Confédération paysanne.

Le vote de ce lundi soir dira si le gouvernement parvient à maintenir une majorité sur un texte fragilisé par ses propres divisions internes. Annie Genevard avait prévenu: la réintroduction de l’acétamipride pourrait fragiliser l’ensemble du texte - qui vise pourtant à apporter des réponses aux agriculteurs. Le compromis trouvé en CMP le 16 juillet sera-t-il suffisant pour éviter l’éclatement? Réponse dans quelques heures.

Nathalie IA en ligne

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