Mamoudzou : une consultation publique pour bâtir l’urbanisme post-Chido
Dans le cadre du PLUi de la CADEMA, les habitants de Mamoudzou sont appelés à participer aux choix d'aménagement de leur territoire.
À Mamoudzou, une consultation publique sur l'urbanisme s'ouvre fin avril 2026. Elle s'inscrit dans la reconstruction du territoire après le cyclone Chido, qui a détruit un tiers des logements mahorais en décembre 2024. Les citoyens sont invités à se prononcer sur les orientations du Plan Local d'Urbanisme intercommunal.
Le cyclone Chido, le 14 décembre 2024, a laissé Mayotte en état de choc. Plus de 50 000 bâtiments endommagés, dont près de 43 000 résidences, selon la Banque des Territoires. Mamoudzou, chef-lieu de l’île, a été particulièrement touchée. Dix-huit mois plus tard, la reconstruction s’organise - et les habitants sont conviés à en définir les contours.
Un PLUi comme socle
La consultation s’appuie sur le Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) approuvé par la Communauté d’Agglomération Dembéni-Mamoudzou (CADEMA) le 7 novembre 2024. Ce document fixe les zones constructibles, agricoles et naturelles du territoire. Il encadre les réponses aux besoins en logement, équipements publics et développement économique, selon la CADEMA.
Une première enquête publique sur ce PLUi avait déjà été organisée du 20 mars au 20 avril 2023, permettant aux habitants de Mamoudzou et Dembéni de formuler des observations auprès du commissaire-enquêteur.
Un cadre légal d’exception
La reconstruction bénéficie d’un arsenal législatif inédit. La loi d’urgence n°2025-176 du 24 février 2025 autorise des dérogations temporaires aux règles d’urbanisme habituelles. L’ordonnance n°2025-454 du 23 mai 2025 adapte les normes de construction jusqu’en 2026, avec des exemptions spécifiques pour les établissements publics à Mamoudzou, précise Légifrance.
Sur le plan financier, la loi de programmation n°2025-797 du 11 août 2025 engage 200 millions d’euros pour la construction de logements et les aménagements à Mayotte entre 2025 et 2029. Par ailleurs, les conventions de renouvellement urbain portant sur Mamoudzou représentent 119 millions d’euros d’investissement total, dont 71 millions d’aides de l’ANRU, selon l’Assemblée nationale.
Une Opération d’Intérêt National (OIN) a également été créée par décret n°2025-605 du 30 juin 2025 pour Mamoudzou, Dembéni et Koungou. Elle couvre 57 % de l’habitat précaire mahorais, rappelle le ministère de l’Écologie.
Prochaine étape
Les délibérations locales liées à l’OIN restent attendues. Les investissements du programme de renouvellement urbain de Mamoudzou doivent être finalisés d’ici juin 2026. La consultation publique de fin avril s’inscrit dans ce calendrier serré, entre urgence de la reconstruction et nécessité de concertation.
Sources
